“强制实施带薪年休假相关政策，避免长时间劳作给职工身心带来不利影响，让职工享有更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活。”全国两会上，全国政协总工会界别3位委员如是呼吁。这一建议很快在网上引起了强烈的呼声。尽管带薪年休假是写进了法律的一项权利，但因为对这项休息休假权欠缺原则性、强制性的安排，导致它对大多数劳动者来说，成了“镜中花，水中月”，甚至出现“自愿”不休假、“自愿”加班的怪事儿。

2022年全国总工会“职工生活品质网络专项调查”显示，有近六成职工认为“更多的休闲时间和更丰富的精神文化生活”是生活品质的主要体现，仅次于“收入”居第二位。但为了逃避处罚，不少制造业企业采取“低基本工资和高加班工资”的薪酬组合，职工只有不断加班才能获得更高收入。而加班较多必定会挤占休息休假时间，职工身心因此长期处于疲惫状态。调查显示，超半数的职工因工作焦虑造成生活和心理压力较大，76.31%的职工希望利用休息休假时间旅游、阅读、看展览或看电影。

落实带薪年休假，重点在平衡企业用工成本与合理保障员工权益，而平衡的关键在执行和监督。实施强制带薪年休假，从政策落地到权利兑现，不能仅停留于纸面。全国总工会副主席、书记处书记江广平委员提出，强制实施带薪年休假相关政策，需适度提高对违法行为的行政处罚标准，增加企业违法成本，倒逼企业保障劳动者的休息休假权。法律法规除了督促执行方面的作用，还有价值倡导的功能。通过法律法规的倒逼示范，总是能让一部分人先休假起来。当“强制休假”的观念逐步普及，我们所有人的权益更有可能得到改善。

保障员工的休假权利得到兑现，劳动监察部门应加大对违法行为的追责力度，注重发挥工会组织的监督职能，督促依法及时惩处违反职工带薪年休假规定的企业和企业负责人，并要求限期整改，切实维护好职工休息休假权益。另一方面，对经营存在困难，但劳动者权益保障工作落实到位的企业，可给予适当的奖励和税收减免，以补偿它们的损失。维护企业和劳动者共生共赢的关系，对休假权的保证和落实，必须在这个框架下做好双方的利益平衡。

其实，劳动者休假权的兑现，不仅关乎劳动者的权利保障，同时还涉及劳动生产率提升的社会问题。劳动生产率提高，劳动者才有更多休闲时间。在休闲状态之下，人们会增加自我技能提升、休闲教育方面的支出，这同样也是GDP的引擎，所以休假与经济发展并不矛盾。就现实来说，落实带薪年休假就能缓解旅游“黄金周”的拥堵现象。保障劳动者的刚性休假权，方能释放消费能量，切实破解“共时化度假”问题，让大众通过休假提升幸福感。可见，带薪年休假的落地，对于提振消费、提升民众获得感和幸福感，同样具有积极意义。

带薪年休假与群众的幸福生活息息相关，群众期待更高，落实要求也更高。围绕群众的愁盼问题，提出建议、明确适用范围，才能把民生期待落到实处，才能持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。推动带薪年休假进一步落地，让这项法律权利不再停留于纸面，让企业不再一锤定音，才能让劳动者理直气壮地去兑现这项权利。

上游新闻评论员 康磊

编辑：龙春晖

责编：李洋

审核：陈旭

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