恒大海花岛被勒令拆除背后：监管“纵容”，海南落马贪官借岛敛财上亿

九派新闻消息，近日，海南省儋州市综合行政执法局的一份行政处罚（限期拆除）决定书，将风雨飘摇中的恒大集团再次送上热搜。

决定书提到，恒大童世界集团旗下的儋州信恒旅游开发有限公司项目——海花岛2号岛其中的39栋楼，总建筑面积434941.46平方米，因违法取得的规划许可证已被撤销。并责令该公司10日内拆除上述违法建筑物，逾期执法局将组织拆除。

“违法取得的规划许可证已被撤销”一句话概括了官方责令拆除建筑物的原因，九派新闻通过实地探访的海花岛业主了解到，这并不是该项目第一次被罚被停被点名，一切动作都早有预警。责令拆除的39栋楼已停工，钢筋杂草遍地、居民游客围观。据界面新闻最新消息，通往该地块的路段均被拦截，现场工作人员透露，从1月4日开始已不让非工作人员进入。

1月3日晚，恒大集团在海花岛旅游度假区官微发布《致海花岛业主的一封信》，信中称，2021年12月30日，儋州市综合行政执法局下发了海花岛39栋建筑《行政处罚（限期拆除）决定书》，引起了广大业主的高度关注。

现将海花岛相关情况告知如下：该决定书仅针对位于2号岛的2-14-1地块39栋楼，不涉及海花岛其他地块，也就是不涉及60567户已收楼业主及628户未收楼业主的地块和楼宇。公司将按照决定书的指引，积极沟通、妥善处理。

儋州市政府相关负责人回应界面新闻时表示，恒大已于1月4日申请了行政复议，1月5日省政府会就社会舆论关注的重点进行统一回应。

【1】项目此前被多次点名，生态环境部门为其补办环评手续

前述业主告诉九派新闻，看到这组建筑群如今破败的景象，觉得很遗憾。“想想当初2015年海花岛开售之时，场面别提多火爆。恒大包飞机，让全国各地的购房者来儋州签约，当时真可以用人山人海来形容。”

同时她提到，恒大这个项目在之前的几年里都被点名处罚过，走到这一步也是在劫难逃、早有预警的。

九派新闻查阅资料发现，2018年8月18日，该项目曾因为“未办理环评文件”就擅自在2017年3月提前开工建设，被处罚了5万元。

2019年恒大再次被处罚了约2.15亿元，并且勒令停工建设，同年撤销了“建筑工程施工许可证”的决定。

2020年12月27日，海南省继续要求海花岛实施“双暂停（停工停售）”，因为项目造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被破坏。

儋州市人民政府发布的《关于落实

同月31日，儋州市人民政府发布的《儋州市贯彻落实中央第三生态环境保护督察组督察报告整改方案》显示，儋州市虽于2017年8月至2018年6月间，对其未批先建等违法行为进行了处罚，但却放任企业继续施工。截至督察时，规划修编尚未获批，恒大海花岛公司于2018年在海花岛继续新建39栋住宅建筑，儋州市生态环境部门还为其补办环评手续。

【2】“借岛发财”的亿元巨贪或是违法建筑的纵容者

“海花岛提前开工、未批先建、放任企业施工、补办环评手续”等种种行为是否有迹可循？

九派新闻注意到早前的一则判决：据广州市中级人民法院，2020年12月3日，广东省广州市中级人民法院公开宣判海南省委原常委、海口市委原书记张琦受贿案，对被告人张琦以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；对其受贿违法所得及孳息予以追缴，上缴国库。张琦当庭表示服从判决，不上诉。

经审理查明：2005年至2019年，被告人张琦利用担任海南省三亚市人民政府副市长、三亚市委副书记、海南省儋州市委副书记、儋州市人民政府市长、儋州市委书记、海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利，为相关个人和单位在土地开发、项目承揽、工程推进等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人非法收受他人财物，折合人民币共计1.07亿余元。

公开信息显示，2019年9月，经党中央批准，中央纪委国家监委对张琦严重违纪违法问题立案审查调查。经查，张琦涉嫌受贿犯罪，长期利用职务上的便利，为相关企业和个人在承揽工程项目、变更土地性质、土地征收拆迁等方面提供帮助，直接或通过家人非法收受财物上亿元，其中绝大部分为党的十八大后收受。2020年2月，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张琦开除党籍、开除公职处分。

2021年1月27日，中央纪委国家监委网站发布文章，通报张琦在工程建设领域腐败问题案例，提出纠正“坐地生财”、“借岛发财”，并强调要严防项目建起来、干部倒下去。

文章称，张琦深耕海南30余年，是党的十八大以来被查处的第一个海南本土成长起来的中管干部。他滥用公权、以权谋利，巧立名目填海造地、违规开发，把土地资源变成肆意切割的蛋糕、捞钱赚钱的工具，是“靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。

一是大肆填海造地、违规开发，捞取政治资本。张琦政绩观严重错位，好大喜功，为尽快捞政绩、谋升迁，不惜牺牲土地、海洋资源和生态环境。任儋州市委书记时，违规推动海花岛项目，涉及填海总面积783公顷。在他的极力推动下，儋州市政府及海洋部门通过“化整为零”的方式，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海，使得不过关的项目得以推进，该禁止的项目得以审批，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。

二是以项目带土地，帮助企业“跑马占地”。张琦在担任三亚市委书记期间，打着新能源汽车的幌子，帮助私营企业主违规获得17.4万平方米的国有建设用地使用权，通过调高房地产用地比例谋取私利。2010年至2018年间，张琦帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。其中，帮助某地产商违规设置排他性竞买人条件，违法获取土地1000多亩，占用地质公园、生态林地，给国家造成数十亿元损失。

原标题：恒大海花岛39栋楼被责令拆除：多次被点名相关部门仍为其补办环评手续，海南省委原常委“借岛发财”被判无期