【美丽中国长江行】江津借道长江经济带 打造内陆开放高地

处于三峡库尾的江津，正着力加快融入国家战略，积极参与“一带一路”建设和长江经济带发展，拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，全力打造内陆开放高地。

作为内陆开放高地的一个重要成绩，就是刚刚获得国家海关总署等相关部门检查验收合格的江津综合保税区。

△5月15日，重庆江津综合保税区入口

“美丽中国长江行——共舞长江经济带·生态篇”网络主题采访活动的记者走进江津，看到作为重庆第三个海关特殊监管区域，江津综保区这个投资“洼地”，尽管还没有正式封关运行，但是聚集力和聚集效果已经凸显。

百亿级基地

15日，位于长江之滨的江津珞璜工业园，西南铜材生产基地正式开工。该项目计划在江津珞璜工业园总投资30亿元，建设空调制冷用铜管、保温管及电工用铜排制造生产基地，年产9万吨新型高效制冷铜管、6万吨高精密度导电铜排，达产后可实现年产值约100亿元。

海亮集团相关负责人介绍，海亮将新基地选址在江津珞璜工业园，投资打造铜材西南生产基地，一方面是出于海亮自身战略布局的需要。目前海亮股份在国内已拥有浙江、上海、安徽、广东台山、广东中山等生产基地，唯有西部未布局生产基地。另一方面是基于市场因素考虑，即与海亮股份合作的空调主机厂家，如格力、美的、海尔、长虹等需要海亮就近配套。

“江津的区位优势是吸引公司落户珞璜的重要原因之一。”海亮集团相关负责人介绍，集团的铜材原料有很大部分来自于哈萨克斯坦和我国的四川，仅从哈萨克斯坦进口的电解铜原料每年就达4万吨，而这4万吨均通过中欧班列（重庆）运送到各大生产基地。通过中欧班列（重庆）进口的哈萨克斯坦铜材原料运送到重庆比运送到浙江每吨要节约15美元，加上海亮集团的铜材主要为空调企业配套，格力、美的、海尔和长虹等空调企业也均在重庆设厂，落户江津珞璜工业园，不仅能降低长途运输成本，而且还能缩短应对周期。

“另一个原因就是我们准备借力江津综保区，好进出口贸易。”上述负责人介绍，海亮在江津综合保税区注册成立外贸公司，并力争年进出口贸易额达2亿美金。这一举措正是充分利用江津综合保税区开放平台优势的体现，成立外贸公司既有利于在江津综保区封关运营后快速完成通关进口原材料，也有利于把珞璜生产基地生产的产品就近运入综保区，进而完成出口。

将正式封关

2017年1月17日，重庆江津综合保税区经国务院批准设立，这是重庆继两路寸滩保税港区和西永综合保税区之后的第三个海关特殊监管区域，规划面积2.21平方公里，网外配套区面积27.9平方公里。2018年4月23日，江津综保区（一期）通过了海关总署等8部委组成的联合验收组验收。

走进江津综保区，各项基础设备已经建成，招商项目也在加紧建设中。“我们在等待海关总署批复江津海关的代码，等一切就绪后，就正式封关运行。”重庆市江津综保办副主任张建说，这个日期，应该不远了。

江津综保区位于“一带一路”和长江经济带的Y字形节点上，是西部地区新一轮对外开放的重要载体。向西通过中欧班列（重庆）国际铁路大通道连接中亚及欧洲地区；向东沿长江黄金水道贯穿长江经济带，实现江海联运；向西南可通过渝昆铁路连接泛亚铁路，辐射东南亚各国并通过“渝黔桂新”南向通道连接21世纪海上丝绸之路。

在江津综保区一公里以外，正是建设得如火如荼的珞璜铁路综合物流枢纽。该项目货场一期预计今年6月投用。如今，已经初具雏形。“走在这个宽阔的货场，给人的感受，除了滚滚热浪之外，还能感受到投用后货物整齐堆放后的气势磅礴。”参加此次“美丽中国长江行——共舞长江经济带·生态篇”网络主题采访活动的凤凰网记者王彩玲表示。

据了解，该项目建成投用后，将成为重庆最大的长大笨重货物、集装箱、怕湿货物运输物流中心——年货运量2000万吨的珞璜铁路综合物流枢纽，中欧班列大通道在重庆的新起点。

△珞璜铁路综合物流枢纽

同样，在江津综保区4公里外的长江，正在建设的珞璜长江枢纽港1、2号直立式泊位目前已具备使用条件，即将投入使用，未来将形成年吞吐量2000万吨的珞璜长江枢纽港。“这两个工程紧邻江津综保区，不远处就是重庆绕城高速珞璜西互通，水路、公路和铁路运输都将在这里形成无缝连接。”张建说，江津综保区区位优势突出，“水公铁”立体交通优势明显，战略地位重要，开放、开发的潜力和空间巨大。

单一窗口试点

△空中鸟瞰江津综合保税区

张建介绍，江津综保区将充分发挥国家级开放平台的作用，以加工制造为主导、保税物流为支撑，服务贸易为链条，围绕智能终端、高端装备、大宗物资和跨境电商等开展招商引资，围绕口岸保税功能完善升级、通关物流效率提升、国际多式联运等升级软环境，加快融入国家全面开放新格局，努力建设成为西部“水公铁”枢纽型综合保税贸易集聚区、西部重要高端装备和智能终端研发制造基地。

同时，江津综保区还将进行重庆国际贸易“单一窗口”试点。通过“单一窗口”系统，通关环节将优化30%以上，企业只需提交1次报关单据，就可快速通关，时间可缩短10%以上，成本可下降10%以上。封关运行后，必将为重庆市开放发展、建设内陆开放高地增添新动力。

“设立综合保税区，是江津区贯彻落实长江经济带发展、抢抓扩大开放机遇、推动产业转型升级、加快新型工业化发展的重要举措，对推动江津经济社会持续快速发展至关重要。”张建介绍，江津综保区将进一步改善江津投资环境，增强地区辐射集聚效应，提升对外开放水平。特别是在产业规划上，江津综保区重点构建的保税加工、保税物流和服务贸易三大保税产业体系，将强劲推动江津现代物流业和生产性服务业的快速发展。未来，将力争打造为西部重要高端装备和智能终端研发制造基地、西部“水公铁”枢纽型综合保税贸易集聚区，成为江津乃至重庆市发展外向型经济的重点平台。

上游新闻记者 罗永攀 摄影 胡杰