1月15日，上海市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。上海市市长应勇在作政府工作报告时指出，2019年上海经济社会总体平稳、稳中有进、进中固稳。

会上，应勇因居民生活垃圾分类达标率提升至90%为市民点赞。对于2020年工作部署，应勇指出，将推动科创板持续发展，支持更多科创企业上市，年内基本形成国际化程度较高的多层次金融市场体系。

▲1月15日，上海市第十五届人民代表大会第三次会议开幕。图源：东方网

科创板落地 筹资额达到824亿元

2019年，上海全市生产总值预计增长6%以上。在大规模减税降费总额超过2022亿元、影响地方收入增幅11个百分点的情况下，地方一般公共预算收入增长0.8%。新增就业岗位58.9万个，城镇登记失业率为3.6%，预计城镇调查失业率为4.3%。居民消费价格上涨2.5%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.3%，农村居民收入增速连续8年快于城镇居民。

新产业、新业态、新模式保持较快增长，新能源产业产值增长15%，互联网业务收入增长30%以上。平均每个工作日新注册企业1476户、增长12%。第三产业增加值占全市生产总值的比重达到70%以上，战略性新兴产业制造业部分产值占工业总产值的比重提高到30%。

2019年，上海自贸试验区临港新片区正式设立。新片区新设企业4025家，签约重点项目168个、总投资821.9亿元。深化自贸试验区“三区一堡”建设，赋予浦东新区更大改革自主权，进一步推动浦东新区改革开放和高质量发展。

2019年，上海证券交易所设立科创板并试点注册制顺利落地，共受理205家企业上市申请，70家企业成功上市，筹资额达到824亿元。

居民生活垃圾分类达标率至90%

2019年7月1日，被称为“史上最严”垃圾分类条例在上海实施。在工作报告中，应勇特别提到，垃圾分类成为新时尚。目前已基本形成垃圾全程分类收运体系，大力推进垃圾资源化利用设施建设，居民区分类达标率从15%提高到90%，全市平均每天分出的可回收物增长431.8%、湿垃圾增长88.8%、干垃圾减少17.5%、有害垃圾增长504.1%，垃圾填埋比例从41.4%下降到20%。

民生保障方面，2019年，上海新开办231个托育机构、37所幼儿园，向33万困难群众发放价格临时补贴、实现了市级医院44项检验检查结果互联互通、完成56个交通堵点改造，120.5公里架空线入地、完成15.8万户住宅老旧燃气立管改造、1434个住宅小区完成雨污混接改造、“一网通办”接入事项达2261个、线上办事651万件。

▲1月15日，上海市市长应勇作政府工作报告。图源：东方网

多层级经济体系建设仍是重中之重

2020年上海市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放量继续下降。

应勇表示，要加快推进自贸试验区临港新片区建设，推进洋山特殊综合保税区建设，建设特殊经济功能区和现代化新城。以浦东开发开放30周年为重要契机，推动自贸试验区其他片区深化制度创新、提升发展能级，力争浦东新区高水平改革开放取得更大突破。

继续推动科创板持续发展，支持更多科创企业上市，加快打造服务全国科创企业的重要投融资平台。并大力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，加快打造虹桥国际开放枢纽。加大力度开展扶贫协作和对口支援，帮助对口地区全面完成脱贫攻坚任务。

应勇特别提到，上海要基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。配合国家金融监管部门，推动更多金融业开放项目落地，加快建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心，基本形成国际化程度较高的多层次金融市场体系。

同时，优化货物贸易、服务贸易结构，做大转口贸易、离岸贸易、数字贸易，加快形成进出口并举、内外贸并重的贸易发展新格局，基本建成在全球贸易投资网络中具有枢纽作用的国际贸易中心。

此外，应勇还对浦东国际机场四期工程、深入实施引领性人才工程、完善“居转户”、保障房建设、医保医药改革、乡村振兴等工作进行了部署。

上游新闻记者 时婷婷

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