洛阳惊天文物案大起底③｜消失的专案组
要点提示：文物案侦办过程中，专案组突遭袭击，多名专案组成员被“双规”，核心成员全部被调离警界，专案组事实上解散。该案从2004年起搁置，没人敢接手，直到现在都未能结案。据专案组的举报材料称，该案遭到时任河南省纪委第五纪检监察室主任王文海（副厅级）的插手，为“12·10”专案主要嫌犯充当保护伞。
专案组平地起风波
尽管洛阳文物案的侦办遇到各种意外，但洛阳市公安局局长张太学还是顽强地推进下去。
直到风波突起。
这是电视剧里才会出现的场景：专案组成员全部“出问题”了。
2004年3月前后，河南省纪委突查洛阳市公安局刑警支队“小金库”。受“小金库”问题影响，2004年5月前后，直接管理账目的工作人员，如会计、出纳受到相应处罚、处分。支队秘书科科长尤益民调出支队，进入巡警支队任职副大队长。文物案主办侦查员张建岳被“双规”，后来调出市局，调任分局副局长。6月，洛阳市公安局局长张太学突然接到调令，调任河南省人防办副主任（副厅级）。同年年底，洛阳市公安局副局长、刑警支队支队长李小选调出公安系统，进入市委政法委，任副县级调研员。
由于尤益民当时负责文物案的全部案卷和材料，张建岳此前任支队大案大队队长，时任文物案的主办侦查员，李小选任刑警支队支队长，张太学是专案组总指挥，这些人都属于专案组的骨干力量，他们的突然被处理，自然使得专案组“不撤自销”。
吊诡的是，张建岳当时被“双规”，他趁工作人员看守不紧，偷偷逃了出来，去北京上访。上访回来后，却在单位正常上班，而他“双规”后出逃的事，却无人追查，最后不了了之。
“查‘小金库’是幌子，他们的真实目的就是整人，阻止我们继续查案！”2011年3月21日，张建岳激动地向《瞭望东方周刊》表示。这一年，他和洛阳市公安局原副局长李小选、民警尤益民实名举报河南省司法厅厅长王文海，举报其充当文物案主要嫌犯的保护伞。遗憾的是，直到前几年去世，张建岳都未能看到本案重启的一天。
（张建岳给河南省领导写的反映材料）
上游新闻记者拿到的专案组民警申诉材料叙述：（“小金库”案）由省纪委第五纪检监察室挂帅，洛阳市纪委配合工作，专案组先后有四名同志被双规审查，其余的同志有的被长期叫去配合调查不准回家，有的被停职检查，一些办案车辆被扣，多数同志的办公室被突然强行搜查，存有专案大部分材料的笔记本电脑也要收缴，唯一一名专案内勤尤益民同志因拒绝交笔记本电脑而遭到处分调离。很多专案人员被反复叫去谈话，他们甚至公开训斥“12·10”专案人员：“你们为什么要抓曲金华，谁让你们抓曲金华？我们搞死你们几个科处级小官就像踩死几只蚂蚁一样。”几年来他们精心策划了一起又一起“违纪门”事件，致使多名专案骨干受到处分。而每一次、每一名专案骨干受到纪委查处前，曲金华和宋彦海（宋家老二）总要在一定场合散布：“某某某快出事了，纪委很快就要查他。”而他俩的预报每次都有省、市两级纪委的查处得到验证。……在此情况下，包括省厅领导在内的专案领导和民警都产生了严重的畏惧心理，感受到了极大的压力，侦查工作被迫停止，李小选和多名专案骨干进京到公安部上访，汇报专案民警遭遇到的迫害，在刑侦局领导的多次协调下，在公安部和河南省委领导的关心和帮助下，李小选等同志才敢从北京回洛阳上班。
至此，“12·10”专案事实上被搁置了。申诉材料叙述说，专案的卷宗，洛阳的民警谁都不愿保管，并找出种种理由推托，说这是部督案件，案卷应该由省厅保管，可省厅也不愿沾手此事，最后，经市局领导和省厅领导多次协商，市局出资80万元，才将卷宗交到省厅刑侦总队保管。
该案作为公安部部督大案，一直到现在都未结案。
小金库是历史遗留问题
那么“小金库”问题到底是什么问题？
纪委调查显示，1994年至2004年的10年间，洛阳市公安局刑侦支队共存有总额约1600多万元的账外资金。
“这是一个体制遗留问题。当时管理不严，全国很多公安局都是这样做的。这些钱经过队里的会计，都用于办案了。”李小选介绍，当时刑侦支队每年需要经费250万，但财政拨款每年只有40万元左右。经争取，市局给予支队“返还罚没款40%’的政策，同时，支队和烟草局、电业局联合成立办案中队，每年由两部门各提供50万元的办案经费；和交警部门开展防盗抢业务，每年收入90万元。历年累加，达到了1600多万。
关于“小金库”问题，记者拿到一份来自专案人员一方的说明情况材料，材料说：“实事求是地讲，刑侦支队在财务管理上存在一些问题。……以上经费的来源和用途是经市领导协调，市公安局领导同意，刑侦支队党委集体研究，并建立了严格的管理制度，每年都经审计部门、财务部门审计。”
当年，专案组核心成员有10余人受“小金库”问题影响，均被调离刑侦支队。而纪委对“小金库”问题的处理，也仅限于随后展开的一轮人事调整。
“多年来，没有看到案件继续查办下去。曾经锁定的个别疑犯，却堂而皇之走在大街上。”一名原专案组人员告诉记者，偶尔看见这些人，心里不是滋味，“觉得自己很冤”。
这似乎是一场你死我活的斗争。不过，专案组人员也庆幸当初的“小金库”属于历史遗留的普遍问题，“如果个人被查出问题，恐怕早就被送进监狱去了。”
事实上，自专案组解散以来，部分专案组成员就无数次向有关纪检、公安部门喊冤，10多年寄出近2000封举报信，一是要求文物案能够彻查到底，二是对于已经审问出来的官员违纪违法线索要查个结果，给个说法。
“12·10”文物案从2004年开始，先后有新京报、南方都市报、华商报、瞭望东方周刊、上游新闻等全国性媒体实地调查报道，人民网、新华网等转发报道，报道前后延续了17年，舆论影响不可谓不大，该案却离奇地始终处于搁置状态。
直到日前王文海和宋彦海相继落马后，该案才重新启动。
上游新闻记者 廖平
相关阅读》》》
