政府工作报告原文：
优化创新布局，以西部 (重庆)科学城为主引擎，联动两江协同创新区发展，引导高新区、经开区和各类产业园区创新转型，建设成渝综合性科学中心，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。
解读：
过去一年，西部（重庆）科学城全面启动建设，开局良好。市人大代表、重庆高新区党工委副书记、管委会主任商奎表示，面向“十四五”，将以更大决心、更强力度推进科技创新，不断提升创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度，加快打造“科学家的家、创业者的城”。
△市人大代表商奎
谈及西部 (重庆)科学城在“十四五”期间的主要目标，商奎说主要有四个：
具有全国影响力的科技创新中心核心区建设要有突破，
推动成渝地区双城经济圈建设的高质量发展新引擎作用要更加凸显，
链接全球创新网络的改革开放先行区建设要有明显成效，
人与自然和谐共生的高品质生活宜居区建设要初具形象。
具体举措则是——紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”，面向未来发展“筑城”，联动全域创新“赋能”，加快建设“科学之城、创新高地”，在成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展中担当新使命、展现新作为、作出新贡献。
擎画“十四五”
“作战图”已项目化清单化
在科学城核心区，中科院重庆科学中心、北京大学重庆大数据研究院等一批大平台、大院所相继成功落户；科学大道、科学谷、光大人工智能产业基地等一批重大项目开工建设。面向未来，重庆高新区已经挂出了“十四五”的“作战图”。
商奎说，紧扣“五个科学”“五个科技”重点任务，“作战图”已项目化、清单化，打表推进。
先说“铸魂”，这其中有一系列任务举措。
比如，强化战略科技力量，加快布局大装置、大院所、大平台，建成市级以上重点实验室100个，万人发明专利拥有量增至80件，创新创业孵化载体面积超300万平方米等；汇聚高端创新要素，打造“人才特区”，集聚科技型企业2000家；优化创新生态环境，引育科技服务机构100家以上，策划承办“一带一路”科技交流大会等活动。
“铸魂”是内在，“筑城”是“体魄”。
国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市新样板是什么样的？
商奎介绍，面向未来发展“筑城”，将在兴业兴城上下功夫，优化科学城产业空间布局，高标准打造光大人工智能产业基地、金凤国家生物产业基地、国家质检基地等产业载体；还要在互联互通上下功夫，构建四向联通、空铁联动、陆海统筹的对外交通体系；打造智能高效的城市大脑，让科学城更聪明更智慧。
同时，在共建共享上下功夫，建设“15分钟街道公共服务圈”、“5分钟社区生活服务圈”；在宜居宜游上下功夫，实现开门见绿、推窗见景、300米进公园、3公里入森林。
在联动全域创新“赋能”上，重庆高新区将推动“五区联动”，强化与北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山5个行政区协同联动机制，坚持以“一城多园”模式推动成渝地区合作共建西部科学城，强化与成都高新区、西部（成都）科学城等合作，建设成渝综合性科学中心，构建成渝科创走廊，更好服务构建新发展格局。
把握好五个关系
质量与速度要齐头并进
“十四五”时期，科学城发展时间紧、担子重。商奎认为，要重点把握五个关系，推动科学城高质量发展。
首先就是速度与质量的关系。“我们基数相对较小，增长空间大，没有速度就谈不上质量，要保持较快的增速。“商奎说，另一方面，科学城是高质量发展的新引擎，一定是科学和创新催生带动的高质量发展，质量与速度要齐头并进。
二是当前与长远的关系。一方面，将立足当前的发展阶段、发展现状，突出抓项目、促进度、补短板、出形象；另一方面，科学城是未来之城，要研判未来的发展形势、发展要求，谋划一些育新机、开新局、利长远的工作和项目。
三是固本与开新的关系。一方面，以笔电为主的电子信息产业是科学城工业、外贸的基本盘，要保市场、保订单、保产业链供应链稳定，加快转型升级，做优存量；另一方面，科学城建设处于迈步阶段，要加大招商引资、招才引智、项目建设力度，培育壮大新动能，做大增量。
四是硬支撑与软环境的关系。一方面，将抓好基础设施、公共服务、产业项目等发展“硬支撑”；另一方面，要在全面深化改革、优化营商环境上有突破，营造发展的“软环境”。
五是通天线与接地线的关系。商奎说，一方面，我们将加强与国家和市“十四五”规划、《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等融通衔接；另一方面，要结合发展需要和企业、群众期盼，因地制宜谋划好科学城的特色工作和项目。
迈好第一步
当前抓好三件事见到新气象
迈好第一步，见到新气象。商奎说，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是高起点高标准建设西部（重庆）科学城的关键之年。
“当前有三件事必须要抓好！”
第一件是签约项目动起来。比如，今年将启动建设中科院重庆科学中心、重庆大学科学中心等大院所，加快推进超瞬态物质科学实验装置、种质创制大科学中心等大装置，力争中国自然人群生物资源库重庆中心、北京大学重庆大数据研究院等大平台投运。
第二件是基础设施干起来。其中，今年启动建设科学公园、科学会堂、金融街，提速建设科学大道，确保科学谷一期部分投用、二期开工。有序推进北师大国际学校、科学城第一中学等高品质学校，提速实施北大国际医院、重大附属肿瘤医院新院区等高品质医院。
第三件是招商引资快起来。商奎说，除了“走出去”“请进来”，加快引育一批高新技术企业总部、百亿级高新技术产业项目、平台型生态型企业，还要重点营造一流的营商环境。“我们的优势是‘小政府’‘大服务’，要最大幅度减环节、减材料、减时间、减跑动、减费用，放出活力、管出公平、服出便利。”
商奎举例，几个月前，科学城在全国率先推出“三评合一”环评审批制度改革，将关联性很强的环境影响评价、水土保持方案、入河（湖、库）排污口设置论证三个相近审批事项进行融合，审批时间平均节约25-35个工作日，为企业节约前期成本约300万元。
接下来，科学城还将建立产业链供应链“链长制”，研究、调度、解决产业链供应链重大事项；建立重大项目“项目长制”，负责项目招商、落地、调度全流程一抓到底；建立重点项目“督导制”，对重点项目一月一调度、一季一督导、半年一考核，着力激发改革开放“新活力”。
上游新闻·重庆晨报记者 陈翔
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