据大众日报、齐鲁晚报报道,2022年全国硕士研究生招生考试临近,近日山东省济南市有市民反映,长清区考研房价格“暴涨”,多家酒店定价从平时的百元涨至千元,最高的暴涨8倍多。15日山东省发展改革委下发紧急文件,规定此次考研期间,对长清区宾馆酒店客房价格实行控价措施,客房价格上浮超过正常平均价格100%的,按哄抬价格行为予以查处。招生考试结束后,该项价格措施即行取消。
发酵几天的“济南考研房暴涨8倍多”事件,以15日山东官方下发紧急文件控制价格并查处涉事酒店而告一段落。但由此引出的尊重市场规律和建立市场规则之间的关系却引发思考。
首先,尊重市场规律,可以让酒店的自主定价权没有限度么?
事发后有媒体记者联系到长清区市场监督管理局相关工作人员。对方表示,酒店有自主定价权,如果酒店是明码标价而且没有价格欺诈行为,监管部门就没有对涨价进行干预的法律依据。
这样的回答很让人失望,看似尊重市场规律,实际表明的态度是:没法管。
考研每年有,长清区宾馆酒店这样宰客,很可能不是第一次了。有一种懒政是“民不举,官不究”。这次客房价格最高涨了8倍多被大众关注了,监管部门则持“尊重市场规律,随行就市”的态度。大家想问的是:市场规则去哪了?
到了15日,山东省发展改革委下发紧急文件,规定此次考研期间,对长清区宾馆酒店客房价格实行控价措施,客房价格上浮超过正常平均价格100%的,按哄抬价格行为予以查处。
终于有更强力部门出面解决了。客房价格上浮超过正常平均价格100%的就能按哄抬价格论处,而之前客房价格暴涨超过800%,一线监管部门却无力控制,这不正说明当地的监管机制有些缺位么?
按照市场规律,酒店有自主定价权,客房价格能够浮动。但基于市场规则,必须明确,在什么条件下浮动,浮动的区间限定范围是什么。这是可以明晰也必须明晰的。否则,市场就乱了套。
其次,哄抬物价不能仅限于个案处理。
遗憾的是,在山东官方下发的紧急文件中表明:“招生考试结束后,该项价格措施即行取消。”很显然,这是个案处理的行政方式,而不是建立市场规则的努力。
没有规矩不成方圆,市场规则的缺失,最终受害的还是广大消费者。
此外,法律规定,哄抬物价、借机宰客有违市场伦理,理应重处。但一些法律界定还需及时明晰。
根据我国《消费者权益保护法》《价格法》的规定:“经营者、服务提供方应当恪守社会公德,诚信经营,保障消费者的合法权益。”在考研期间酒店“任性”涨价,有违《民法典》中关于公平原则的相关规定,而且酒店、宾馆借机宰客显然有违市场伦理。
根据我国《价格违法行为行政处罚规定》第六条规定,经营者利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
对于哄抬物价行为的认定,各地在不同时期都有差异,这就需要市场监管部门实时监控市场变化,及时有效地明晰界定。
有法可依,在尊重市场规律的同时,市场规则才不会被漠视,市场才能有序运转。
上游新闻评论员 陈力
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