党的十九大报告中指出“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。”曾担任校长的陈德全退休后，被聘为渝北区医疗纠纷人民调解委员会主任，他的工作就处在社会矛盾化解的“最前沿”。

△渝北区64岁的调解员陈德全。 

昨天下午2点，刚一上班，64岁的陈德全就来到办公室整理档案，“刚调解完一起纠纷，现在要归档，闲不下来。”

他这几天除了调解纠纷外，更多的是在学习党的十九大报告，并准备每月一次的法律知识宣传。

患者家属起初不理解

渝北区空港大道362号，一间不到30平米的“门市”，就是陈德全工作的地方：渝北区医疗纠纷人民调解委员会。

陈德全以前是北碚一所中学的校长。当年由于要照顾患病的老母亲，还未到退休年龄，他就告别了教育工作。后还曾担任一家法律服务所的合伙人。2013年，陈德全由渝北区司法局推荐、被医调委聘任为调解员。2014年初，陈德全担任医调委主任。

由于医疗纠纷属于专业性较强的矛盾纠纷，在调解医疗纠纷时，不被患者及家属理解是常事。第一次独当一面的调解经历，令陈德全记忆犹新：2014年2月10日，49岁的杨女士（化名）因为“腹痛伴呕吐”到渝北当地一家中心卫生院外科就诊，医院在手术过程中出现意外，杨女士因此成为植物人。事发1个月后，情绪激动的家属聚集了三四十人，将医院围得水泄不通。陈德全接到司法局的通知，在当天晚上10点左右赶到医院。刚到现场时，家属以为陈德全是帮医院说话，激动得把他的包都抢过去扔了。

“等他们心情平复了，再心平气和地讲道理，劝他们坐下来和医院协商解决，”陈德全说。历时九天，最终双方达成了一次性、终结性调解协议。

一次调解平均要耗时五天，医患双方当面沟通少则两三次，多则十几次，调解员分头电话沟通则动辄几十次。无论患方是什么情况，陈德全总能让他们宣泄出愤怒与悲伤，放下成见与戒备，使医患双方一轮一轮地坐下来谈判。无论矛盾多尖锐，他总能找到矛盾源头，啃下一块块“硬骨头”。

调解成功率达99%

每天凌晨5点40分准时起床，烧一壶滚开水，冷却后喝两杯，然后出门，沿着家门口的广场大步走8至10圈。回家洗漱吃早餐，步行至医调委办公室，7点半，陈德全准时开始一天的工作。如果没有接到案情，通常一整天他都在办公室整理卷宗，写材料。一旦出现纠纷，即便在就餐，也会三口两口吃完饭丢下碗就匆匆往外走。

这样的工作节奏，家里人很不解：“你都是过了60岁的人了，还这么工作。如果工作轻松就算了，可这份工作不但得罪人，有时还要被人骂，可能还会挨拳头，值得么？”

“因为承诺！”陈德全说，既然答应做这件事，就要做好。而且医疗纠纷的调解，是一件很重要的事：“医患纠纷的根源不是医生和患者的矛盾，而是处理医患机制的问题引发的医患纠纷。我国每年有上万人次车祸，死亡人员数千人，但并未引发社会矛盾的激化，就是最好的证明。因为车祸有一套合理、完善的处理机制。”因此，陈德全认为，大力健全和发展相对独立的医患调解机构尤为重要和迫切。

从陈德全上任到目前，他成功调解医疗纠纷169件，医疗调解成功率达99%，医疗纠纷调解协议履行率100%。陈德全不仅被重庆市司法局评为“重庆市人民调解能手”，还被渝北区司法局授予“优秀基层法律服务工作者”称号。

上游新闻-重庆晨报记者 谭遥  摄影 甘侠义

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