作为重庆市生态文明体制改革的牵头部门，市环保局如何推进改革？
日前，市环保局副局长余国东接受重庆晨报记者采访时表示，目前市环保局正按照“源头预防”“过程严管”“后果严惩”的全过程监管原则，通过划定生态保护红线、深入推进环保垂直管理等举措推进全市生态文明体制改革。
重庆生态红线划定方案成全国范本
生态保护红线包括哪些区域，又如何管控？
余国东介绍，生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。去年，重庆已初步划定了生态保护红线，对全市生态环境保护具有重要作用的区域都划入了红线范围。
今年8月底，重庆成为长江经济带11省市中第2个通过国家专家论证的省市，划定工作得到国家部委和专家组的一致认可，划定方案被推荐为全国范本。
目前，优化的《重庆市生态环保红线划定方案（送审稿）》正在审定，随后将送交环保部、国家发改委进行技术审核并完善，经国务院审批后，由地方政府发布实施。
余国东表示，届时，将通过勘界定标、落地到点形成全市生态保护红线“一条线、一张图”，严格管控、触线追责，将是下一步生态红线工作的重点。
1025个乡镇全部设立环保机构
重庆作为全国首个环保垂直管理制度改革试点，如何重点推进该项工作？
余国东介绍，去年重庆市启动了环保垂直管理制度改革，此次改革后，上收区县环保部门的环境监察职能，由新成立的市环境监察办公室统一行使；上收市级考核涉及的生态环境质量监测事权，由市级环保部门统一承担。
具体来看，区县环保局党组书记、党组成员由市环保局征求区县意见后统一任命，区县环保局局长、副局长由市环保局提名，交区县党委政府按程序任命；区县环境行政执法支队、环境监测站主要负责人任所在区县环保局党组成员。
同时，将环境执法重心进一步向区县下移，推进落实了乡镇环保责任法定化，明确了乡镇（街道）对辖区内基础设施的日常监管、饮用水水源保护巡查、污染源现场监督检查、环境污染投诉调查及损害纠纷调解等基本职责，全市1025个乡镇（街道）全部设立环保机构，配备环保员3321名。
余国东说，通过这些举措，将有效解决环境监管“最后一公里”的问题，实现环境监管横向到边、纵向到底。
上游新闻-重庆晨报记者 陈翔
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