▲海客瀛洲绝大部分民宿可观长江眺南山  途家网截图

▲海客瀛洲C幢，民宿改造将屋内飘窗钢筋混凝土拆除

▲游客挤满了海客瀛洲的电梯间    受访者供图

白天在阳台看长江观南山，夜晚临窗看南滨路灯火璀璨。这样的旅游生活是不是很有诗意？但最近一年，随着大量游客涌入民宿，让朝天门长江边海客瀛洲的住户们苦不堪言，生活不仅不再“诗意”，还变得很“糟心”。同样的问题，在渝中区、江北区的一些小区也存在。

民宿产生之初，本意是将城市居民的闲置房源拿出来与游客共享。因此，很多民宿都是在成熟社区“生长”起来的。随着重庆都市旅游迅速发展，游客越来越多，游客与居民、民宿主与邻居之间的矛盾也愈演愈烈。

现象1

游客数超过业主数

扰民、漏水让业主苦不堪言

7月19日，记者来到位于渝中区朝天门旁的海客瀛洲，在没有保安登记身份的情况下自由走进了小区。记者在小区内碰到了4位从山东来重庆旅游的游客，跟随他们，到达了B幢48楼09号房。4位游客告诉记者，他们通过“途家网”预订了这套民宿江景房，共7个房间，住了全家十多人。“7间房总共不到1600元，平均一间200元多一点，比酒店舒服多了，而且更划算。”该游客说。

记者在房内看到，这家城市民宿取名为“浮生七舍”，是一套大户型的跃层，楼上楼下分隔成了7个房间，并配备了7个卫生间。站在客厅外宽阔的观景阳台上，可以看到长江、南滨路、南山和东水门长江大桥等重庆特色景观。

同住B幢的业主何先生说，海客瀛洲地理位置好，是重庆少有的落地窗设计，又是53楼的超高建筑，让这里成为了城市民宿的聚居地。一年多前，小区内开民宿的还不多，但随着重庆都市旅游走红，现在整个小区有超过300家民宿，每天小区内游客的数量远远多于原有住户。

C幢的业主赵女士给记者展示了一张前段时间刚拍的民宿装修现场的照片。照片显示，客厅内的一堵墙被拆掉，主体承重结构的飘窗被拆后裸露出钢筋。在几位业主陪同下，记者来到C幢17楼12号房间，但敲门后无人应答。“之前开民宿的老板和我们业主闹得很凶，现在他们都学‘聪明’了，陌生人敲门根本不会开门。”赵女士说。

记者在B幢22楼08号房间看到，原本是两套房子，中间已被打通，变成了一个有300多平方米的大房间，过道两旁均是小房间，门上标有房间号，俨然是宾馆的模样。

A幢的业主王女士说，民宿装修随意改动内部结构，事实上已对部分业主的居住质量造成了影响。前不久，她家的天花板出现多处漏水，原因就在于楼上的民宿将室内改造成了5间房间，并配套了5个厕所，结果防水没做好所致。

不仅民宿装修改造房屋影响了业主，大量游客的涌入，也对海客瀛洲的业主造成了影响，业主和游客发生口角、打架事件经常发生。A幢的业主李先生说，他家隔壁就是一家民宿，上个月，民宿的游客将很多装着剩饭的垃圾袋放在门口，油污弄了一地。早上送孩子去幼儿园的李先生非常生气，便敲对方的门理论。没想到，屋内4个健硕的游客冲出来殴打李先生。随后李先生向派出所报警。最后，民宿老板向李先生赔偿了医药费，才了结此事。

不仅如此，由于每天有上千游客进入小区住宿，电梯超负荷运转，让业主和游客的出行都受到了影响。据了解，海客瀛洲共有三幢楼，均是53层，每幢楼配备了6部电梯，但如今每幢楼房能够使用的电梯仅有3部。“从年初就开始修电梯，直到现在都没修好，早晚高峰期要等20～30分钟才能坐上电梯，老人和小孩根本挤不赢游客，所以业主经常为坐电梯和游客吵架。”何先生说。

对此，负责海客瀛洲物业工作的众联山物管公司工作人员告诉记者，小区业主和民宿老板、游客发生纠纷已有很长一段时间了，虽然他们对民宿下过整改通知，也联系过街道相关部门，但物管没有执法权，无法对其进行处理。

记者联系上一位在海客瀛洲经营民宿的老板“云里”（昵称）。当记者问到是否担心在居民小区内开民宿有违规风险时，她表示，自己只是把一套房子改造成了共享住宿，并没有像那些商业性质的民宿开一二十家，应该不算是违规。

现象2

民宿入驻居民楼被区别对待

物管费电费均翻倍

在渝中区北区路文华大厦，位于重医附二院旁的这个老小区由于距离解放碑、洪崖洞仅10分钟左右的路程，也成为民宿的聚集地。

今年初才投身民宿业的张淑芳两个月前就到此来找房源。“解放碑和洪崖洞都火起来了，我们也想来淘一笔金。”张淑芳说，她和丈夫长期在外地打工，听朋友们说开民宿好挣钱，于是收了工钱就回到重庆打算好好干一场。他们在解放碑周围找房源找了一个多星期，但始终没找到满意的房子。“不是太贵了，就是小区太老，房子旧得没法改造。”最终，经过私人中介介绍，张淑芳在解放碑文华大厦找到了一套三室一厅。

本来想以这套房子起家，逐渐拓宽自己的民宿生意，然而才刚刚起步，张淑芳的致富梦就受到冲击。“小区物管知道我们是开民宿的，就开始对我们提出种种苛刻要求。”张淑芳说，小区物业正常收取物管费是每平方米1元，而针对开民宿的收费则是每平方米3元；居民住宅用电重庆统一电价是每度0.54元，该小区电费由物业代收则涨成每度1元。

记者暗访文华大厦小区物管中心，张淑芳的这一说法得到证实。“最初小区是不同意民宿进入的，最后物管公司决定，可以让民宿进入，但为了加强管理，决定提高民宿的物管费用和电费。”小区物业管理人员说，现在楼栋里有3家开民宿的，都是在打“擦边球”，相关部门也没来查。

张淑芳还告诉记者，得知她是来开民宿，还有私人中介找她收“保护费”。中介向她承诺：“我们和物管的人是拜了把子的兄弟，每年收取2000元左右，保证你不被会查处。”张淑芳说，对方无法提供票据协议，她不敢冒险去交这个“保护费”。

如今，张淑芳签下的房子已摆了一个月。“我们也很想去办个手续合法经营小本生意，但却不知道如何去办。”谈及未来，张淑芳说，他们可能会把租来的房子转租出去，再出去打工。

现象3

民宿炒热小区租金

单间配套月租2500元依然抢手

渝中区财信渝中城小区地理位置优越，加上小区配套设施新，自2017年交房以来，备受民宿创业者青睐。正因民宿扎堆涌入，该小区的租金也不断上涨，单间配套的月租金被炒到2500元左右，是同类小区的两倍左右。

王磊是渝中区朝天门人，他也想从民宿中获得一桶金。“我们自己的房子就在望龙门，但老小区开民宿条件太差了，拿不出手。”于是王磊和合作伙伴相中了位于七星岗渝中城的大商铺，计划投入30万元创业。

“商铺每月租金8000元，建筑面积300多平方米，在寸土寸金的商圈周边，租金并不算贵。”王磊给记者算了一笔账，租金加上物管费、水电气费、人工费等，每月开销大约2万元。而300多平方米可以隔出10个房间，每晚均价200元，预计每月20天满房来算，每月毛收入将在4万元左右，每月收益就有2万元左右。“生意做起来后，要是房间不够，我们还可以拓展楼上的公寓楼。”王磊和同伴都对这个项目充满信心。

王磊说，正是因为民宿的大量入驻，该小区房屋的租金也被炒热，一个单间配套月租金2500元是再正常不过的事情，甚至出现有钱也租不到房的现象。

现象4

高档小区业主反对民宿

游客被拦在小区大门外

上周四，记者来到北滨路的龙湖春森彼岸小区。在小区入口处，六七个年轻游客被保安拦在门口，由于没有业主卡，保安要求他们说清进入小区的目的。即便他们有小区的门禁密码，保安也不允许进入。在门禁旁边，一个易拉宝上的“物业提醒”明确写着：“民宿人员禁止进入非法民宿场所！一经发现，立即报警！”

一份“关于春森彼岸全体业主抵制小区经营民宿的倡议书”也在网上传播。这份倡议书显示，据不完全统计，该小区的民宿已多达几十家，已严重影响到居家业主的正常生活，对小区的品质和安全造成巨大威胁。倡议书里还劝告“正在打算进场开办民宿的业主朋友，请及早打消念头，为避免你们今后投入的人力物力浪费，请及时转身。”

同样是高档小区，南岸区的融创玖玺台小区业主向南岸区公安分局写了一封“联名信”，要求取缔小区非法民宿和整治违法住改商。

官方回应

渝中区开始对民宿进行摸排

南岸区将组建民宿行业协会

据了解，针对朝天门海客瀛洲小区民宿和居民的矛盾，渝中区相关政府部门已经介入。

朝天门街道城市管理科负责人告诉记者，今年5月，街道会同渝中区信访办、渝中区法制办、渝中区房管局、朝天门工商所、朝天门派出所等部门和单位，召开了海客瀛洲民宿规范联席会议，并明确了三点：物业公司加强对小区进出人员管理；派出所对民宿开办人员进行安全教育、法制宣传；街道联合相关职能部门完善民宿经营行为。

同时，公安等部门也对海客瀛洲的所有民宿进行了摸排、登记造册。渝中区公安分局明确表示，未经许可擅自经营旅店业，属于违法行为；由于日租房、民宿不能取得消防许可证，所以不能办理特种行业许可证。

在现场，海客瀛洲的业主提出，朝天门街道能否协同相关部门，像解放碑街道辖区的城市传说小区一样，为海客瀛洲小区也出具一份限期拆除整改非法经营小旅馆的公告？朝天门街道城市管理科负责人表示，目前我国对民宿的管理还没有一个明确的标准，没有相关法律认定其是否违法；同时，街道不具备认定民宿是合法还是违法的主体资格，因此让街道认定和取缔民宿不具备相关法律支撑。该负责人建议，在无相关法规界定民宿违法的情况下，可以从各自受损利益角度出发，通过司法渠道维护自己权利。

据悉，渝中区正在着手加强对民宿酒店、客栈、家庭旅馆、社会宾馆的管理。目前正在由区公安分局、区工商分局、区旅发委对全区民宿酒店、客栈、家庭旅馆、社会宾馆等非星级宾馆饭店开展全面摸排，登记造册，预计在本月底前完成摸排。

另据了解，南岸区也出现了多个小区公开要求取缔小区民宿的事件。对此，南岸区旅游局副局长卢佃明表示，最近一两年，重庆的民宿共享经济发展迅猛，但由于目前民宿没有明确的法律规定，相关部门在执法上有一定的困难。“我们计划联合旅游行业协会，组建南岸区的民宿行业协会，通过协会的规章制度去约束南岸民宿的发展。”同时，卢佃明透露，下一步将联合南岸区各职能部门，开展辖区内民宿等网约房的盘查登记工作。

上游新闻▪重庆商报记者 张瀚祥 李舒 刘晓娜  实习生 隆馥西 刘洋

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