观点｜皮海洲：深圳政府百亿资金“反哺”股市，其他地方政府跟不跟？

▲制图：李娜

最近，随着美股的暴跌，A股也出现了加速下跌的走势。其中，上证指数击穿2016年初的“熔断底”，再度创出近年来的新低点2536点。如何维护股市稳定，这就成了市场各方都非常关心的一个问题。

比如，在股市加速下跌的背景下，证监会主席刘士余于10月14日牺牲周日休息的时间，

来到中信建投证券公司北京东直门南大街营业部调研，召开投资者座谈会，听取投资者对资本市场改革发展稳定的意见建议。刘士余主席现场表示“春天已经不远了”，安抚投资者并向市场传递积极信号。

也正是在股市加速下跌的背景下，深圳市政府向股市伸出了援手。据有关媒体的报道称，深圳市政府近日出台了促进上市公司健康稳定发展的若干措施，已安排数百亿的专项资金，从债权和股权两个方面入手，构建风险共济机制，降低深圳A股上市公司股票质押风险，改善上市公司流动性。而随后的报道称，已有超过20家企业获得深圳市政府的“救助”。受此消息的影响，周一的股市，深圳本地股出现大面积涨停走势，涨停个股达到20家。很显然，深圳市政府驰援上市公司的做法，得到了市场的肯定。

实际上，深圳市政府的这种做法也确实很暖心，值得各方面大大地点赞。一直以来，中国股市始终承担着支持实体经济发展的角色，每年都要安排少则几十家，多则数百家公司上市。为了支持本地企业上市，一些地方政府还出台各种奖励机制，包括给出直接的现金奖励。而所有的这一切，反映出来的都是各地政府及当地企业对股市的一种“索取”。

深圳市政府的做法一改过去的“索取”，表现为对股市的“反哺”。从过去的做法看，每到股市低迷，或遇股市救市的时候，各地政府基本上都是旁观者，看管理层如何救市，看上市公司如何自救，看投资者如何亏损割肉。从各地政府来说，股市的维稳丝毫不关他们的事情。所以，各地政府面对股市一次次救市，从来都不曾掏出半毛钱。而深圳市政府的做法改变了过去的“索取”与“观望”，而是拿出资金来“反哺”股市，这无疑是一个巨大的进步，也是深圳市政府对股市认识的一种提高。对于股市不能只是“索取”，而且也要为其健康发展做出贡献。因此，深圳市政府的做法让整个股市都感到很欣慰。

不仅如此，深圳市政府的做法也体现了地方政府对本地企业发展的一种支持、一种责任。从过去的情况来看，企业上市了，地方官员敲了上市钟之后，上市公司也就交给股市了，任凭企业在市场上潮起潮落，除非企业在股市上混不下去了，再想方设法给企业补贴“保壳”，或为企业的并购重组提供便利，其目的当然还是为了“保壳”，是为了地方政府的“面子工程”。但深圳市政府的这次出手并不是为了“面子工程”，而是切实为企业解决困难。因为股价的持续下跌，导致大股东质押的股权有爆仓的风险，所以深圳市政府雪中送炭，借给企业或大股东以资金，帮忙企业解决燃眉之急。这确实体现了地方政府对企业的一种责任感。这也是地方政府支持企业发展的又一种方式。

当然，深圳市政府的做法也体出了对国资负责的态度。一方面深圳市政府对企业的“驰援”不是无偿的，而是有偿的。不仅要收取资金使用的利息，而且还要进行盈利分成。另一方面，对企业的援助不是“普惠”做法，而是有选择的。比如，必须是在深圳登记注册的实体经济领域优质A股上市公司，包括高新技术企业以及战略性新兴产业、优势传统产业和现代供应链等领域的上市公司；同时，上市公司生产经营状况良好，具有较好发展前景，并且公司实际控制人无重大违法违规和重大失信记录。可见，深圳市政府的“驰援”是有的放矢，而不是慷国资之慨，对国资的使用是认真负责的。也正因如此，深圳市政府“驰援”上市公司的做法是一种多赢的举措，是值得那些有条件的各地方政府效仿的。

（本文作者皮海洲，著名财经评论家，上游新闻专家顾问）

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