1月9日，云南省生态环境厅在景洪市召开西双版纳州大气污染防治调研暨挂牌督办工作会议披露，因景洪市2020年出现了“云南省史无前例的重污染天气”，云南省生态环境厅将对西双版纳州大气污染防治实施为期一年的挂牌督办。
上游新闻（报料微信号：shangyounews）记者注意到，从2020年进入秋冬季以来，西双版纳州和景洪市已经开始了针对大气污染的攻坚治理，景洪市委书记带队督导检查建筑工地大气污染防治工作，当地多次通过召开专题会议、下发《大气污染专项整治工作方案》以及发动群众广泛参与等方式进行治理，要用“背水一战的决心、破釜沉舟的勇气、舍我其谁的担当”完成大气污染整治。
西双版纳州出现“史无前例”的重污染天气，客观上有境外烧荒、气候变化、极端天气等原因，但生态环境问题积累也是重要因素，其中西双版纳森林面积的锐减加速加重了大气污染过程。
▲2021年1月9日下午，云南省生态环境厅在西双版纳州景洪市召开西双版纳州大气污染防治调研暨挂牌督办工作会议。图片来源/云南省生态环境厅
史无前例的重污染天气
1月9日下午，云南省生态环境厅在景洪市召开西双版纳州大气污染防治调研暨挂牌督办工作会议，云南省生态环境厅厅长岳修虎、西双版纳州委书记郑艺、州长罗红江均出席会议。
会议披露，2019年、2020年景洪市环境空气质量下降幅度大，全市超标天数由2018年1天上升为2019年的27天、2020年的29天，2020年是景洪市自2015年开展空气质量监测评价以来最差的一年，“出现了云南省史无前例的重污染天气”，为云南全省大气污染防治工作敲响了警钟。
上游新闻记者根据云南省生态环境厅官网公布的空气质量月报数据统计，不含2020年12月，景洪市共出现轻度污染以上天气共29天，当年2、3、4月分别为1、17、11天，3月和4月部分天还出现了至少6天的重度污染。
为贯彻落实相关会议精神和云南省委书记阮成发的要求，云南省生态环境厅决定对西双版纳州大气污染防治实施为期一年的挂牌督办。云南省生态环境厅专门成立了西双版纳州大气污染防治挂牌督办工作组，明确了监测机制、督察和执法机制等5项工作机制，“与西双版纳州齐心协力，科学谋划，精准施策，联合行动，全力以赴完成省委省政府交办的任务”。
▲2020年3月底至4月初，西双版纳州出现了多次空气重度污染。图片来源/云南省生态环境厅
“森林城市”遭遇PM2.5
公开资料显示，西双版纳傣族自治州位于北纬21°08′～22°36′，是荒凉的北回归线附近“唯一的绿洲”，有中国唯一的热带雨林自然保护区。
云南省2019年森林资源监测数据显示，西双版纳州土地面积为191.1624万公顷，森林面积为154.8545万公顷，全州森林覆盖率为81.01%，全省第一。景洪市森林覆盖率为85.04%，居全省第二。
森林资源丰富的西双版纳州遭遇了严重的空气污染。云南省气象部门的研究显示，西双版纳的大气污染主要集中于每年的1—5月和12月，其中污染最严重集中在3月。
以2020年为例，2020年3月15日，景洪市出现轻度污染；16日，景洪市空气质量转变为中度污染；17日到21日连续5天为轻度污染；24日为轻度污染；26日到29日连续4天为轻度污染；3月30日出现了被云南省生态环境厅称为“史无前例”的重污染天气。2020年3月，景洪市污染天数为13天，首要污染物依旧是为细颗粒物（PM2.5）。
云南省生态环境厅2020年4月曾分析认为，受全球气候变暖和厄尔尼诺事件导致的异常气候影响，云南省持续高温少雨，大范围静稳天气系统频发，造成臭氧浓度升高，细颗粒物不易扩散。同时，由于当年春季北方冷空气南下势力较弱，西南季风较强，东南亚国家生物质焚烧产生的颗粒物等污染物向我省传输并持续累积，推高环境空气中细颗粒物浓度，从而造成区域性污染。
2019年3月，西双版纳州生态环境局的分析中也将不利的气象条件、境外污染转移、市内污染源管控不利等列为了造成当地大气重污染的重要原因。
分析认为，景洪市处于典型静风区，每年旱季（11月至次年4月）降水量少、旱季凌晨至上午逆温现象突出，静风、少雨、逆温，不利于污染物扩散，容易发生污染天气。每年春季处于东南亚烧荒耕作季，西双版纳及东南亚进入旱季末期，入春后西北风减弱，加上空气中颗粒物大量存在及大气光化学反应，空气容易形成干性气溶胶，出现了霾。同时，景洪市内建筑施工扬尘、道路扬尘、生物质燃烧烟尘、餐饮烧烤油烟、汽车尾气及工业废气等污染物增多，多重因素造成西双版纳城市环境空气质量下降。
▲1月8日，景洪市相关部门通过监控系统查找城区内的大气污染源。图片来源/景洪市政府
境外烧荒频发影响大
2020年3月，西双版纳州生态环境局副局长王东表示，“在州内污染源少、内因影响小的情况下，每年的3月份起，我们省周边国家，都会开始春耕烧荒播种，燃烧的火点分布比较密集，这种现象会持续到4、5月份。”
上游新闻记者注意到，西双版纳“史无前例”的重污染天，正是出现在境外烧荒频发的2020年3、4月。
据统计分析，2019年11月1日至2020年2月28日监测到的热源点数量为6345个次，热源点数量和明火面积与往年同期相比增加34%和29%，加剧了境外生物质燃烧污染物向西双版纳州内输入，对西双版纳州环境空气质量存在较大污染影响。
卫星观测资料显示，与2019年同期相比，2020年东南亚国家火点数量持续快速增加，云南省境内的红河、文山等地火点数量也明显增加。根据分析，云南省境内火点增加主要是森林火灾等自然灾害、森林防火计划烧除以及农村秸秆、垃圾焚烧导致的，其中农村秸秆、垃圾焚烧占多数。
多重因素叠加致污染加重
有部分评论认为，境外烧荒并不是近些年来才有的行为，但为什么“史上首次”重污染天气会在2020年出现呢？
《海潮地理时空》曾刊文介绍，西双版纳是典型的静风区，群山起伏、风速较小、下垫面水汽充沛造成过了西双版纳当地多雾。学术界认为，水汽充足、相对湿度越大的雾有除尘、沉降污染物和养分的作用，西双版纳雨、旱季节分化明显，旱季的浓雾对营造宜居环境有不可替代的作用。西双版纳雨林植被涵养着大量水源，为浓雾的形成创造有利条件，浓雾又给旱季的雨林植被保湿保温，旱季浓雾所塑造的温湿环境关系着雨林的生存和发展，故在西双版纳的雨林生态系统中，雨林的存在与旱季浓雾分不开。
但随着原始雨林及天然林的锐减，加上全球气候变化、极端天气、城市化的叠加影响，西双版纳旱季的雾日数减少、雾持续时间缩短，水汽不充足的薄雾已不足以稀释、吸附、沉降空气中的灰尘、烟尘等极细微干尘粒，日出后当薄雾散去，这些污染物仍悬浮在近地层空气中，造成了旱季污染加重。
相关分析认为，在水分循环利用和涵养水源功效方面，人工经济林木根本无法与原始雨林及天然林相提并论，原始雨林及天然林锐减，原来水源充足、相对湿度高的环境，利于浓雾生成的下垫面全然改变，打破了浓雾的形成条件。每年3、4月的旱季，西双版纳没有了浓雾，当境外烧荒而有烟尘输入时，缺乏充足水汽的薄雾已不足以稀释、吸附、沉降污染物，薄雾很快散去，霾却没有被“带走”。
相关文章认为，西双版纳当地浓雾减少和“为何过去同样有烧荒、偶有厄尔尼诺、地形不变的情况下，没有空气污染，近三四年却有了”的问题密切相关。
▲1月8日至10日，景洪市相关部门对城区内的焚烧垃圾、道路扬尘等大气污染源进行排查处理。图片来源/景洪市政府
西双版纳污染治理背水之战
大气污染整治的高压之下，西双版纳正在行动。上游新闻记者注意到，云南省生态环境厅到西双版纳州“上门督办”前，景洪市已经开始行动了起来，进入冬季以来，大气污染防治成为了景洪市和西双版纳的高频词汇。
2020年12月18日，景洪市召开12月冬春大气污染专项整治工作调度会，景洪市常务副市长刀加强称，2020年“景洪市出现的污染天数是历年之最”，离上级提出的要求有很大的差距，大气污染防治各级关注度、工作力度前所未有，要求很严、标准很高，请大家一定要清醒认识。
三天后，景洪市召开大气污染防治工作会议，市委书记应亥宗在会上提出了“六个严禁”、“六个管控”及“一个加强”的工作措施，对景洪市内的施工扬尘、垃圾秸秆焚烧、道路扬尘、油烟直排等进行了严格管理。市长白玲在会上要求，要拿出背水一战的决心、破釜沉舟的勇气、舍我其谁的担当，众志成城、齐心协力打赢打好今冬明春大气污染防治攻坚战。
1月3日下午，景洪市冬春大气污染专项整治工作领导小组召开会议，积极安排部署做好迎接省生态环境厅督办，提出要充分认识督办的重要性，“始终绷紧大气污染防治这根弦”，时时把大气污染防治工作提上重要日程，摆在重要位置，增强抓好大气污染防治工作的责任感和紧迫感。
在1月9日云南省生态环境厅召开的西双版纳州大气污染防治调研暨挂牌督办工作会议上，西双版纳州委书记郑艺、州长罗红江对西双版纳州全力抓好抓实大气污染防治问题整改做了发言，强调全州每一名干部都要提高认识、扛牢责任，逐一对照问题清单立行立改抓好落实，坚决盯住不落实的事，严厉追究不落实的人，对环境违法行为实施顶格处罚，以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风打赢打好蓝天攻坚战。
进入2021年以来，截至1月14日上午，景洪市政府官网已经连续发布了10期《空气质量发布》，不仅对景洪市的空气质量进行通报，还对市内的污染源进行了公开曝光，大到工地扬尘治理，小到油烟管控，十分细致。景洪市多个部门专门召开了会议，要求落实相关会议精神，“切实降低污染物排放总量，减少重污染天气出现次数”。
上游新闻记者 胡磊 实习生 冷宇
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