湖北黄冈数十万方尾矿高“悬”村民头顶：未兑现的招商承诺致处理进度缓慢
湖北省黄冈市白莲河乡大坳冲村附近石材资源丰富，曾有数十家石材开采企业聚集于此，但开采后产生的大量尾矿却随意堆积。村民称，尾矿破坏生态环境，一遇雨季，就会导致滑坡和泥石流现象频发，隐患重重。
12月17日，罗田县多名官方人士向上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者介绍，2019年8月之前，白莲河乡归罗田县管辖，为解决尾矿隐患，当地想了诸多办法。其中一个就是：2017年时任县政协主席童伟民带领招商专班，从武汉引进一家企业处理尾矿。当项目有序推进时，白莲河乡划归黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区（下称示范区）管辖。示范区不买罗田县的“招商账”，导致项目停滞不前。
示范区石材办彭姓主任称，示范区成立后，黄冈一家本土企业中标尾矿处理项目，该区相关部门也积极为其办理各项手续，争取早日生产。但此举引起原先罗田县引进的企业不满，也遇村民抵制。
针对罗田提出的不买“招商账”，彭主任说，这属于领导之间的事，他个人也同情罗田招来的企业。
尴尬的现实是：诸多矛盾引发后，尾矿处理进度缓慢。目前，黄冈市优化营商环境领导小组办公室已关注此事。
▲12月17日，湖北黄冈，大坳冲村附近的山上经石企开采后，留下随意堆积的尾矿，形成安全隐患，此现象已存在多年。图片来源/受访者供图
尾矿随意堆积引发泥石流
一段拍摄于2021年8月的视频显示：泥水从山上倾泻而下；大小不一的石头在山间翻滚；有人大喊“快下来，快下来，危险”。
此外，还有几张拍摄于2020年8月的照片显示：从山上滚落下来的石头，致山道堵塞。山脚不远处，便是大坳冲村民居住区。多名村民称，十余年来，一遇雨季，泥石流频发。滚落下来的石头虽没砸到人，但堵塞河道、损毁庄稼。“每下一次雨，水土流失一点，长此以往，谁敢保证将来不伤人？”
滚下来的石头不是普通的石头，是“芝麻灰”。这是一种著名的花岗岩石种，可广泛用于地铺、台面、雕刻、外墙板等各种领域。
公开资料显示，白莲河乡境内石材资源丰富，以“芝麻灰”而闻名。十多年前，罗田石材开发迅猛发展，截至2015年9月，罗田县石材开采企业达数十家，多数集中在白莲河乡，该乡境内有石材产业园。
迅猛发展的代价是生态被严重破坏。
▲大坳冲村一带因尾矿随意堆积引发安全隐患，一遇雨季，滑坡、泥石流频发。图片来源/受访者供图
2015年10月20日《黄冈日报》报道称，因监督管理不到位，企业违规开采、尾矿随意堆积等问题严重存在，群众反映强烈。
多名专家撰写的《罗田县石材行业水土保持调研报告》指出，采矿企业的无序开采、乱堆乱放，使河道未能得到应有的保护，导致罗田县现有水系存在河库淤积、水系萎缩、引排不畅、防洪标准减低等危害状况。开采石材的设施大多数都建在山上，位于水系的源头，大部分加工企业也都建在河道水库的上游，采矿企业为了减少费用，降低生产成本，使矿山防治水土流失的措施不足，对于加工排出的污水，配套处理设施不全，严重影响水源、水质，甚至危及到人民的财产和生命安全。
▲大坳冲村一带因尾矿随意堆积引发安全隐患，一遇雨季，滑坡、泥石流频发。图片来源/受访者供图
5年前清理尾矿的措施未落到实处
罗田县官方人士介绍，2015年8月，黄冈市石材行业综合整治工作督办会在罗田召开，该县就加强石材开发利用和行业管理出台一系列文件，制定详尽的整治工作方案，尾矿治理也被纳入整治议程。
2016年8月，罗田县官方对外宣称，该县结合本地实际，制定了石材开采与加工污染专项整治工作方案，明确目标责任和整治重点，列出任务清单，加强对全县石材开采与加工遗留问题的整改落实。督促石材企业对矿山开采的尾矿废渣实行定点堆放、定期清运，并逐步对矿山进行复绿。
整治之后，诸多乱象被遏制，但尾矿问题至今未决。
12月16日，上游新闻记者在318国道白莲河乡段看到，废弃的矿山正在复绿，尾矿已被清走。国道一侧是山，山的那头却是另一番景象：石企正在生产，山顶、山腰、山脚下的尾矿石随处可见。有的尾矿石长三四米、高约半米，有的尾矿石只有乒乓球大小。
被问及尾矿为何不及时清走时，正在作业的工人并未正面回应，只说采矿时，大的会被运走，小的也就是尾矿，用不上就留下了。
2021年2月，大坳冲村民在联名信中痛斥尾矿随意堆积带来的危害：在这十余年的开发中，尾矿一直是就地倾倒堆放，大面积的山林灌木植物被毁，带来了环境和安全的问题。截至今日，采矿企业仍在不断增加尾矿，已囤积了数十万方，山林仍在被毁。
▲2017年，为处理尾矿，时任罗田县政协主席带队从武汉引进一家企业。图片来源/受访者供图
新成立的示范区不买罗田的招商账
近年来，石材行情趋好，尾矿也成“香饽饽”，被碎成小石子后，可用于建房、铺路等。
罗田县多名官方人士介绍，2017年该县决定引进企业处理尾矿。时任罗田县政协主席的童伟民，另一个身份是石企整治小组负责人。他带队外出招来一家企业：湖北鑫宝圆石材实业有限公司。
招商引资单位确认书载明，由武汉客商投资的石业加工项目，落户白莲河乡大坳冲村，协议总投资0.5亿元，县政协办公室为引资单位。
据介绍，引进鑫宝圆公司后，该县多个职能部门为其服务，协调项目备案证、使用林地审核同意书等证件的办理。此外，考虑到鑫宝圆公司的发展离不开大坳冲村村民的支持，在罗田官方的促成下，鑫宝圆公司与大坳冲村村委会达成合作协议，尾矿处理项目成了村企共建项目。
然而，就在项目有序推进时，罗田官方却失去了“话语权”。
公开资料显示，2019年8月9日，白莲河生态保护和绿色发展示范区成立，机构规格为正县级，对罗田县白莲河乡、浠水县白莲镇实行整建制管理。
罗田县官方人士称，示范区成立后，尾矿治理项目推进遇阻。“童主席带我们找了示范区很多次，他们不买我们的账，都是黄冈市下面的正县级机构，我们也没办法。”
▲2021年2月，大坳冲村民在联名信中痛斥尾矿随意堆积带来的危害。图片来源/受访者供图
示范区招标来的公司遭村民反对
鑫宝圆公司负责人刘春梅介绍，罗田县积极履行招商协议，为他们办理相关证件，协调各种矛盾。然而示范区成立后，鑫宝圆公司从“香饽饽”成了“靠边站”，她多次找示范区请示协助办理证件均无果，有一次找相关负责人求助时，双方发生纠纷，示范区工作人员报警，她被处以行政拘留10日的处罚。
罗田官方人士认为，示范区不能不理旧账，也应该像他们一样，积极为企业服务，推进项目落地。
示范区石材办彭主任称，鑫宝圆公司的尾矿处理项目无法推进，有诸多原因：该公司自身实力有限，在罗田县大力支持下也没能正式生产；该公司诸多证件未获得，已获得的证件已过期，整体来看不具备生产的资质；该公司负责人刘春梅性格有问题，在与示范区领导沟通项目时方法不对，惹领导生气了；最重要的原因是示范区成立后，统一对尾矿进行管理，将处理尾矿项目招拍挂时，鑫宝圆公司未参与，后来一家黄冈本土企业中标。
一份行政处罚书印证了彭主任说的“领导生气”。浠水县公安局白莲水陆派出所查明，2020年11月16日，刘春梅进入示范区办公楼二楼大喊大叫，示范区干部多次劝说，刘春梅不听，示范区工作人员报警后，刘春梅脚踢处警民警，遂决定对其处以行政拘留10日的处罚。
彭主任称，黄冈本土企业中标后，遭遇大坳冲村民强烈抵制。目前，示范区正在积极协调双方之间的矛盾，也在协助该企业办理相关证件。“它的厂房占地有问题，还在积极协调。”
“示范区对待这家中标的本土企业的态度是不是像极了罗田县对待鑫宝圆公司的态度？”面对上游新闻记者的提问，彭主任说，他个人对鑫宝圆公司的遭遇表示同情。
彭主任表示，刘春梅想要投资不打水漂的办法是：主动与本土企业沟通，双方达成合作框架，成为它的“分厂”。
针对罗田官方人士认为的“不买账”，彭主任说，这是领导之间的事，他不便过多评价。
他认为，企业之间的矛盾、企业和村民之间的矛盾，若不妥善解决，不利于尾矿处理。
目前，黄冈市优化营商环境领导小组办公室工作人员表示，待研究后，看进一步如何处理。
上游新闻记者 沈度
