3月13日，国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问时表示，今年，中国经济预期增长目标定为5%左右，这是我们综合考虑各方面因素后确定的。他进一步介绍，具体工作中，要打好这么几套组合拳：一是宏观政策的组合拳，二是扩大需求的组合拳，三是改革创新的组合拳，四是防范化解风险的组合拳。

总理的第一次记者招待会，释放了新一届政府的诸多施政方针信号。其包括GDP目标、民营经济发展、人才红利等多个方向的表述，极大地提振了市场信心，有效地增强了市场确定性。而在热搜关键词之外，本次记者招待会上提出的上述组合拳乍一看似乎囊括了千头万绪，但从这一组合拳的布局，我们得以窥见，未来经济高质量发展的宏观调控已有了清晰模型。

从宏观政策角度来看，一般认为宏观政策包括了对供给和需求进行调配的一系列财政政策、货币政策、产业政策、社会政策等各方面，宏观政策的组合拳被置于首位无可厚非。但值得关注的是，“需求”本次被从以往的宏观政策中抽离出来，形成了与宏观政策同等重要的组合拳方向之一，可见提振需求将会是未来经济发展的重要政策抓手。

当前有效需求不足仍是主要矛盾，加之海外需求前景不确定性，因此内需将会是扩大需求的重中之重。

消费和投资被认为是提振需求的两大手段。但是，在疫情流行这三年来，居民消费受到相当的冲击，从消费和储蓄数据的变化，可清晰看到内需下滑的程度。统计数据显示，2020年、2021年、2022年社会消费品零售总额同比增长分别为-3.9%、12.5%、-0.2%，三年平均增长2.6％，增速较2019年回落5.4个百分点。

在当时情况下，一系列投资促进政策，有效地为经济发展实现了托底作用。但从中长期来看，简单依靠政府和机构投资显然是难以持续的，如何激活消费、提振民间投资才是实现经济发展正循环的关键所在。

民间投资是一个长期投入，也是需要极大信心和勇气的过程，需要“筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神”。但更为重要的是，如何为这份勇气和信心提供足够的底气，是扩大需求组合拳中的要义所在。因此，要在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。

此外，值得关注的是，防范化解风险的组合拳也被强调。可以看到，宏观杠杆率在近年来国内国际局势出现较大不确定性的情况下依然保持了稳健水平，这也为逆周期调节留出宝贵空间。包括金融秩序、地方政府债务问题等一系列工作举措“精准拆弹”，有效防范化解了各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件，守住了不发生系统性金融风险的底线。

近期，全球多个经济体的金融系统出现了风险事件，比如上周美国的硅谷银行挤兑事件，这都进一步提示，在未来应对风险将会是极为重要的宏观调控方向。如今从宏观调控的政策路线图的设计上就提前预判风险，这也为接下来的问题排雷和风险防范率先拉上了心理的预警线。

如李强总理所说，“这些组合拳，每一套都有丰富内涵，我们还会根据实践需要，不断充实、调整、优化这些组合拳的具体内容”。但从当下来看，这四套组合拳的布局公布，给市场进一步明确了未来发展的路线图，为未来可能出现的风险提前预判了可能性，这也能够进一步增强市场的确定性、提振发展信心。 

编辑：康磊

责编：龙春晖

审核：李洋

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