“国家建立健全突发事件新闻采访报道制度。有关人民政府和部门应当做好新闻媒体服务引导工作，支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督。新闻媒体采访报道突发事件应当及时、准确、客观、公正。”

6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议高票通过修订后的《中华人民共和国突发事件应对法》，将于今年11月1日起施行。这部突发事件应对领域基础性、综合性的法律，对信息报送和发布、支持新闻媒体采访、舆论监督等作出了上述明确规定。

这部法律规定的突发事件，包括了突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。在以上四类事件应对的过程中，及时、准确地公开突发事件事态及其应对措施的相关信息，对于满足公众知情权、提高公众对应急管理措施认同度等方面发挥着举足轻重的作用。

诸多研究显示，一方面，良好的信息公开能够为公众提供充裕的资讯，缓解公众在受到危机威胁时遭遇的无助和焦虑，帮助其作出合理的个人行动决策，促使其采取理性措施应对突发事件。另一方面，公开突发事件信息有助于增进公众对事态和政府应对工作的了解，是提高公众对应急管理措施认同度、配合度的有效方式。值得注意的是，突发事件的爆发极易伴随谣言滋生，及时、充分地公开突发事件信息可以防止谣言的产生和传播，避免危机应对工作因为谣言的产生和传播而恶化。这些都离不开新闻媒体的采访报道。

有人认为，“这些事情等政府发布官方通报就好了，记者跑到突发事件现场，不是添乱吗？”对此，今年3月，总台央视记者在河北三河燕郊采访爆燃事故遇阻时，中国记协就曾发文《正当采访是记者的权利》进行回应：“记者如实报道现场情况，冷静专业客观进行报道，遵守新闻伦理规范，能最大程度缓解公众焦虑、保障人民群众的知情权。”

何况，新闻媒体的采访报道和舆论监督，作用不仅体现在突发事件的信息发布上。突发事件应对法还规定，县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息，媒体的采访报道是信息收集的重要渠道。

2021年，郑州发生了“7·20”特大暴雨灾害，郑州地铁5号线04502次列车行驶至海滩寺站至沙口路站上行区间时，遭遇涝水灌入、失电迫停，经疏散救援，953人安全撤出、14人死亡。

赶到受灾现场的红星新闻记者潘俊文注意到，当地发布消息称，地铁5号线的水，是从地铁停车场灌进去的，他希望了解“水到底是怎么进去的？为什么水会进去？水进去之后有没有补救措施？”

他在现场周边探访调查中发现，通报中写的一处防水墙被冲垮外，在停车场的西边和南边分别还有两处围墙被冲垮，露出七八米长的豁口，在停车场的西边也没有挡水围墙，只是一排临时搭建的蓝色铁皮围栏。通过测量和采访周围居民，他确认地铁停车场是该区域最低点，甚至比周围房地产楼盘低好几米。

他还通过政府材料了解到，10年前，该区域还未建停车场时，就曾因积水问题上过郑州市“黑榜”。材料中提到的停车场东面的一条河不仅十年没有变化，甚至在暴雨之前被盖上水泥板，明渠变成暗渠是当地居民认为此次排水不畅，造成事故的原因之一。结合对地铁轨道相关专家的采访，潘俊文发表了《郑州地铁5号线“进水口”调查》。

“擅自变更设计、停车场挡水围墙质量不合格、五龙口停车场附近明沟排涝功能严重受损……”这些内容也反映在2022年1月国务院灾害调查组发布的《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中。3个月前，调查组专家曾找到潘俊文，告诉他“记者的调查报道对他们的调查和判断帮助很大，调查组去地铁停车场较晚，现场已经不在了，所以很多时候需要依托记者当时在现场拍摄的照片和视频。”潘俊文回忆。

突发事件应对法同时规定，报送报告突发事件信息要做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报或者授意他人迟报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告信息。在一些突发安全事件中，迟报、缓报、瞒报就直接影响到应急处置与救援效率，甚至事关人命，新闻媒体的舆论监督也曾在这方面发挥过重要作用。

记者在突发事件现场报道情况，是新闻媒体的职责，保障记者正常履职，此前在《新闻记者证管理办法》有所规定：“任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻机构及其新闻记者合法的采访活动。”此次，法律中专门规定“支持新闻媒体开展采访报道和舆论监督”，它以法律的形式明确，突发事件中的新闻报道、舆论监督是受法律保障的。

作为应对突发事件的系统性措施中的重要组成部分，法律也对新闻媒体提出了要求，要求新闻媒体采访报道突发事件应当及时、准确、客观、公正，还应当开展法律法规、预防与应急、自救与互救知识等的公益宣传。新闻媒体也应落实好这些要求，履行好相应职责，提升科学传播能力，共同推动全社会突发事件应对能力的提高。

编辑：康磊    责编：龙春晖     审核：王蓉

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