南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室

关于加强武汉市入（返）宛人员管理服务工作的紧急通知

从近三天对武汉市入（返）宛人员管控措施落实督查情况看，发现部分县市区和有关企事业单位以及社区（村）、宾馆酒店等对疫情防控工作重视不够、措施落实不力，存在严重的麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪，出现了严重的管控漏洞。采样不按时、排查不精准、报告不及时等问题时有发生，特别是个别地方没有严格落实隔离措施，导致不少武汉市入（返）宛人员随意流动，给我市疫情防控工作带来了极大风险。为确保疫情不反弹不反复，现就加强武汉市入（返）宛人员管理服务工作紧急通知如下：

一、加强联防联控。各级党委政府要进一步提高政治站位、主动担当作为，压实压紧属地管理责任，务必做到守土有责、守土尽责。要全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，在监测预警、排查发现、应急处置等方面加大工作力度，着力查隐患、堵漏洞，全面消除外防输入的死角和盲区。要严格落实“四包一”防控责任制，强化网格化管理，以社区（村）为单元，在落实日排查、日报告的基础上，对武汉市入（返）宛人员要做到身份必问、信息必录、轨迹必查、见码必扫，确保信息互通、数据同步，跟踪管理到位。武汉市所有有意向（入）返宛人员在（入）返宛前24小时内要向南阳居住地社区（村）、用人用工单位（目的地）如实报告个人信息、旅居史、健康状况及湖北健康码类别等情况。

二、严格精准排查。各级各有关部门要对武汉市入（返）宛人员进行拉网式、滚动式排查，确保排查精准，坚决织密织牢疫情防控网，落实管控措施，确保不落一户，不漏一人。要严格落实扫码亮码制度，机场、火车站、高铁站、汽车站等交通站点以及出租车、网约车、公交车、长短途班车等公共交通工具和各企事业单位、行政审批服务大厅、商超、餐饮行业、宾馆酒店、洗浴中心、旅游景区等公共场所统一使用国务院“疫情防控行程卡”和河南省“健康码”，先扫“行程卡”，再扫河南省“健康码”，发现异常立即就地临时管控并迅速报告；公安、大数据、电信运营商等单位，要充分运用大数据智能化手段摸清武汉市入（返）宛人员底数、活动轨迹等情况，做好人员信息比对研判，确保跟踪管理到位；对武汉市入（返）宛人员在我市无固定居所，在宾馆酒店、洗浴中心、旅游景区等经营场所住宿，或由用人用工单位为返岗务工人员提供住宿的，相关经营主体以及有关单位要严格履行防控主体责任，落实防控措施，并及时向所在地疫情防控指挥部报告。

三、强化健康管理服务。各级各单位要切实做好对武汉市入（返）宛人员的管理服务工作，加强生活保障和关心关爱。各县市区要对自4月8日零时起所有从武汉市入（返）宛的人员立即进行集中隔离，并在集中隔离24小时内进行免费核酸检测和血清检测，检测结果均为阴性的转为居家隔离14天，检测结果只要有一项为阳性的，按照有关规定落实隔离治疗措施，并对其密切接触者一律集中隔离观察14天。无症状感染者住院隔离观察治疗14天后，两次连续核酸检测阴性（采样时间至少间隔24小时）可以出院，出院后继续居家隔离观察14天。医疗卫生机构要同时做好随访、复诊工作。市疫情防控指挥部办公室医疗救治组要立即组织相关技术力量，深入各地开展医疗救治指导工作。

四、建立完善应急防控预案。各地要及时制定应对武汉市入（返）宛人员的应急防控预案，明确各方责任和工作流程，完善应急和常态化防控结合的措施和机制。统筹做好药品、防护、消杀物资和医疗设备储备及定点医院、集中隔离场所准备。要深入细致开展无症状感染者调查和流行病学分析，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的具体措施，严防疫情传播。要加强医疗机构预检分诊管理，严格执行发热病人接诊、筛查流程，强化发热病人筛查管控。

五、加大督查问责力度。各地、各单位在做好全面排查的同时，要深化群防群治，广泛动员、积极发动社区（村）居民群众主动举报武汉市入（返）宛人员违反疫情防控规定的线索，经查证属实的由辖区疫情防控指挥部按规定给予首位举报人奖励。市、县要加大督查督导力度，不定时对社区（村）和商超、宾馆酒店、洗浴中心、旅游景区等各类经营场所进行督查，对迟报、漏报、瞒报、不报入（返）宛人员信息以及防控措施不落实、履责不到位的单位和个人，要依法依规追究责任。

2020年4月11日

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