昨日，市五届人大常委会第三次会议开幕，会期3天。

学前教育工作社会各界普遍关注。会上，市教委主任赵为粮作《重庆市人民政府关于全市学前教育工作情况的报告》时，围绕“入园难”“入园贵”“家长不放心”等问题，谈成效、摆问题、亮举措。

今日下午，会议将就重庆市学前教育工作开展工作评议并进行专题询问，本报将持续关注。

谈成效

入园难入园贵缓解

普惠率提高到76%

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。赵为粮表示，目前政策体系初步建立，学前教育普及率水平稳步提升，“入园难”“入园贵”的问题得到一定缓解。

从数据来看，2017年，全市幼儿园（所、点）达7490个，除原有幼儿园改扩建扩容外，比2011年新增896所；在园幼儿从70.9万人增加到95.9万人。

此外，学前三年毛入园率从70.9%提高到84.4%，高于全国79.6%的平均水平，普惠性幼儿园在园幼儿73.1万人，普惠率从45%提高到76%，高于全国70.6%的平均水平。

在教师队伍方面，全市幼儿园教职工从4.4万人增加到9.1万人，专任教师从2.3万人增加到4.9万人。全市幼师持证上岗比例从59%提高到74%。在5所高等师范院校开设学前教育专业，每年培养大专以上毕业生近4000人。

赵为粮表示，尽管体现我市学前教育整体发展水平的普及率、普惠率均高于全国平均水平，但学前教育仍是我市教育体系中最薄弱环节，发展不平衡不充分的问题仍存在。

摆问题

保教质量相对偏低

幼儿入优质园难

赵为粮说，存在的问题主要体现在四个方面：资源结构不合理、成本分担不合理、学前教育投入不足、保教质量相对偏低。

资源结构不合理导致幼儿就近入园难、入公办园难、入优质园难。比如，幼儿园布局结构还不合理，部分幼儿园就近入园难。主城区公办园占比为15.4%，幼儿入公办园难。一级以上优质学前教育资源不足，幼儿入优质园难。

成本分担不合理说的是公办园存在收取捐资助园费的现象等。而保教质量相对偏低，说的是幼儿教师队伍数量不足、职业吸引力不强，部分非在编教师待遇低等等问题。全市一级以上优质园比例为11.8%，优质学前教育资源供给总量不足。部分幼儿园在设施、管理等方面存在问题，让家长不放心。

亮举措

增加公办资源供给

适时适当调整收费标准

围绕“入园难”“入园贵”“家长不放心”等问题，赵为粮表示，下一步将以学前教育供给侧结构性改革为主线，统筹推进调结构、强导向、体质量、防风险各项工作。

如在普惠性幼儿园发展方面，增加公办学前教育资源供给，在多数城镇地区主要采取移交新建小区配套园、利用闲置校舍改扩建、支持乡镇政府及企事业单位调剂闲置办公用房办园等方式提高公办学前教育资源供给。同时，防止因租金上涨而推高普惠性民办幼儿园成本，积极扶持普惠性民办幼儿园。

此外，将加大财政经费投入。同时，实施贫困幼儿精准资助政策，免收保教费和生活费，向国家级贫困区县农村学前教育儿童每生每天提供4元膳食补助。

在完善成本分担机制上，进一步鼓励社会力量办园和捐资助园，适时适当调整分区域的公办幼儿园收费标准和普惠性民办幼儿园收费认定标准，提高经费部分主要用于提高幼儿园教职工工资待遇，提高幼儿园办园质量，保障幼儿园正常运转和稳定发展。

提高满意度

坚决纠正学前教育“小学化”

努力提高群众对学前教育的满意度，赵为粮表示，下一步将突破一个瓶颈、一个难题和一个困境。

突破幼儿园教师量少质弱的瓶颈，即在教师配备上，将有限的编制资源重点用于保障专任教师和重点核心岗位人员的配备，采取购买服务的方式，解决工勤和教学辅助岗位的用人需要；在教师培养上，将师德师风作为晋升、奖惩等重要依据，严查体罚或变相体罚等行为；在教师待遇上，切实解决公办幼儿园非在编教师和民办幼儿教师工资待遇低问题，逐步实现与在编幼儿教师同工同酬。

突破幼儿园管理点多面广的难题，即开展无证园专项治理，对经整改仍达不到相应标准、存在安全隐患的，坚决予以取缔；完善幼儿园基本信息备案及公示制度，完善幼儿园视频安防系统，主动接受社会监督；完善学籍管理系统，加快建立全市幼儿园地理信息系统，家长通过网络实时查询选择就读幼儿园信息。

突破部分幼儿园发展质量不高的困境，即切实改善未达等级幼儿园的办园条件；督促幼儿园以生活化和游戏化为基本形式开展学前教育，坚决纠正学前教育“小学化”倾向；鼓励一级以上幼儿园，通过托管薄弱园、举办分园、合作办园等形式，拓展优质学前教育资源覆盖面。

上游新闻·重庆晨报记者 陈翔

【免责声明】上游新闻客户端未标有“来源：上游新闻-重庆晨报”或“上游新闻LOGO、水印的文字、图片、音频视频等稿件均为转载稿。如转载稿涉及版权等问题，请与上游新闻联系。