“今天，我要反映一下南北大道附近一处乱停车的问题。”11月13日上午9点30分，一场特别的“厅级”会议在九龙坡区杨家坪街道天宝路社区星河世家小区“居民议事厅”准时开始。已退休多年的杨再文习惯性地拿出手机，向与会的其他网格员和志愿者展示当天上午8点过拍摄的照片。开会前，他已将此情况通过“九龙坡区城市管理”微信服务号反映，服务号提示：“市民报事审核通过。”

杨再文向其他志愿者和居民展示自己刚拍的照片

天宝路社区共有两个这样的“居民议事厅”，参会的有社区网格长、网格员、志愿者和普通居民，只要对城市管理有任何意见，都可以到这里来“议一议”。天宝路社区党委书记、居委会主任刘汉远是天宝路片区片长，会议通常由他主持，列席会议的，还有杨家坪街道规划建设办的负责人和区城市管理局干部，“五长”与“网格”联动。这样，议事会议反映的涉及到该由街道办或城管部门解决的事情，都会有专人跟进及时处理。为便于“马路办公”，杨家坪街道在老院老店旁和天宝广场治安亭设立临时议事点。

居民议事厅议事会议现场 

居民参与让城市管理有了“千里眼”

居民童开富是一名党员、社区网格员，他在两个月前的一次拍照在几个小时内使问题得到解决。“我喜欢到江边散步，那天，我发现九滨路龙凤寺附近一段防腐木铺成的步行便道破了几个洞，行人稍不注意踩进去就会摔跤。”于是他向“巷长”、社区居委会副主任田珏进行了反映。今年7月九龙坡区推行“五长制+网格化”以来，做到城市管理事务全覆盖，管理效率大大提升。

杨家坪环道昔日“乱吼一条街”提质后变景观长廊

接到反映几个小时内，童开富反映的问题得到处理，破损的防腐木板得到修复。据区城管局相关负责人表示，这段步道的管护主体是街道办，管护人员定期对步道进行巡查，而居民反映的问题，正是发生在巡查之间空当。居民积极参与城市管理，让城市管理有了“千里眼”，效率大大提升。

九龙坡区城市管理微信服务号，接受市民反映的各种问题线索。通过审核的热心市民报料，还有可能抽取到块把钱的红包，“这是随机的，钱不多，主要在于对热心市民进行鼓励。”

居民议事制让城市品质迅速提升

天宝路社区开展“五长制+网格化”试点工作以来，围绕推行“马路办公”、落实“门前三包”责任制，以便于管理、相互管控、全方位纵深为导向，整合城管、综治、安监等基层网格，在面上推行“网格化”的面上治理结合起来，统筹管理治理市容环境、调处社会矛盾、解决群众反映的各类困难问题。

居委会收集内容后，现场一一处理，对极小的问题，当面由楼栋长处理或者网格员协助处理，比如，阳台或者雨棚垃圾，由楼栋长协助清洁工处理；养狗扰民或者狗粪问题，由综治员和调解员处理；对金都香榭外人行道污水横流问题，社区立马现场查看，并将问题报街道转报城管局，一周内左右就施工全面整改。

9月27日，在星河世家议事厅，社区收集到和尚山水厂上方的排水沟已经被上方雨水冲下的泥土堵塞，导致雨水往天兴路39号和水厂里面流下，居民反映较大。天宝路社区及时上报接对领导和街网办，第二天城管局就派人现场查看并启动清掏工作，受到社区居民好评。截至目前，通过“居民议事厅”的方式共收集到的问题58件，已经处理57件，一件正在协调中。

设立3000万元考核激励资金推动“大城众管”

九龙坡结合自身实际，在“五长制”基础上创新、深化、延伸，结合社会治理“网格管理”经验与做法，构建起责任明确、协调有序的“五长制+网格化”机制。据九龙坡区城市管理局负责人介绍，今年，由区委区政府领导直接担任中梁山以东10个试点镇（街）街长，高位协调、统筹落实片区内城市综合管理工作。“五长制”的推行范围是主次干道，在社区推行“网格化”，点、线、面结合实现城市综合管理全域覆盖无死角。

该机制除“街长”由区级领导担任外，“路长”、“巷长”、“楼长”、“店长”均由社会单位负责人、人大代表、政协委员及党员居民代表、志愿者等担任，并建立部门、镇街“一对一”共建机制，设置3000万社会单元细胞考核激励资金，这不但清除了许多从前治理上存在的盲点，更让社会各阶层群众都参与到社会治理中来，实现城市管理全域覆盖、全域负责、全域管理，变众管向众治发展，九龙坡区制定《激励社会单元细胞参与城市管理考核办法》，设立3000万元考核激励资金，推动大城众管、共建共治。

截至目前，九龙坡区各级已开展“马路办公”2100余次，巡查整改问题3820余个。内因催生外因，健全、高效的“大城众管”新模式让城市管理更精、更细。

上游新闻·重庆晨报 记者 陈军

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