“背包法庭”、“马背法庭”被人们熟悉起来,居民产生纠纷后,在“家门口”就能调解。如何运用相关经验,建设好一站式多元解纷机制和诉讼服务中心?
今年全国两会上,全国政协委员、全国青联常委、市青联副主席,西南政法大学经济法学院教授王煜宇,准备了《完善一站式多元解纷和诉讼服务机制建设,推动中国特色司法体系和司法能力现代化》的提案。
王煜宇在提案中提出,当前来看,一站式多元解纷机制和诉讼服务中心虽已建立,但大多局限在各级法院内部,尚未融入党委政府诉源综治工作中 。而诉讼服务中心所调解的案件,类型比较单一,参与的工作人员较少,群众大多也对此表现出不信任。且中心目前还是以物理平台为主,一站通办、一网通办、一次通办的“一站式”机制还未形成。
“据调研了解,诉讼服务中心处理的案件,基本只集中于婚姻继承纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷及劳动报酬纠纷,而金融借贷纠纷、行政诉讼纠纷等案件却少有涉及。”王煜宇表示,另外,多数人对这种调解有偏见,觉得这种方式可能产生拖延审理期限、增加诉讼成本等问题。
而部分法院、法官助理和书记员对流程不清楚、不熟悉,又会进一步加剧当事人的不信任。
如何解决这些问题?对此,王煜宇提出了六点建议。
“一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设,可借鉴‘背包法庭’、‘马背法庭’经验,建立一站式解纷服务点、联络点。具体可将这些点,建立在居(村)民委员会、社区网格、基层调解室、党委综治中心等地。”王煜宇说,第二,可扩充诉讼服务中心案件类型,推动司法确认全面对接人民调解等线上平台,实现人民调解司法确认的快立快办。
另外,可全面升级诉讼服务中心,具体做法可加强一站式多元解纷和诉讼服务体系宣传教育,让更多居民了解这种机制。还可通过智慧矛调平台建设,整合人民调解、专业调解、行业调解、行政调解、司法调解,打通诉前调解、诉中调解、诉后调解,让居民在参与调解时更方便。
上游新闻·重庆晨报 范圣卿 摄影 高科 邹飞
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