富康花园是重庆万州的移民安置重点小区，曾经这个小区无花无园，楼顶是违建鸡棚，楼下一片菜地，晴天满地是灰，雨天满地是稀泥。如今，这个脏乱差的“大杂院”，摇身变成干净整洁的“小花园”。
△侯远富
4月24日下午，刚回到小区的72岁老党员侯远富，被现场的居民推到人群前面：“这就是党员，就是他！”
他是小区里的“明星”，可不少居民在手机电话簿里，存的却不是侯远富的本名，而是一个特别的名字——党员。
这得从万州开展“楼栋工作日”探索说起。在这一创新治理的探索中，当地除了让干部下沉把民意搜上来，还通过党建将不少“沉睡”的党员重新“唤醒”，并亮出党员身份在社会治理中使劲发力。
解决老问题 探索用新招
万州双河口街道的富康花园小区，是为移民迁建的直管公房小区，目前6栋楼里有260多户人。
72岁的老党员侯远富，已在这里住了20年。说起小区里前些年的乱象，他一脸无奈。直到罗莹走进小区现场办公，居民对小区的整治才真正有了盼头。
侯远富口中的罗莹，是万州区委常委、组织部长、统战部长。4月24日下午，罗莹又带队走进小区，再次与小区居民“面对面”。
与一年半前上门相比，这次居民脸上表情大不同：愁眉苦脸变成了灿烂笑脸。
曾经的富康花园无花无园，楼顶是违建鸡棚，楼下一片菜地，晴天满地是灰，雨天满地是稀泥。邻里有了矛盾，不靠理靠斗嘴时的嗓门大小。
在万州城区的11个街道，像富康花园这样的“问题小区”不少，有的老问题成了烫手山芋。
2019年12月8日，罗莹带着相关部门和街道相关负责人来到富康花园，与居民面对面开展“楼栋工作日”现场办公会，统筹资金为小区实施改造提质。
“楼栋工作日”是万州在创新社会治理路径上的新探索：4名区委常委+1名副区长，分片包干11个街道，牵头相关部门、街道、单位等多方面力量，每月至少腾出半天时间进社区、楼栋开展一次现场办公会，集中力量为群众实事。
在富康花园小区居民眼里，区领导现场办公无异于立“军令状”。三个月后，富康花园小区的改造动工，持续一年的改造让小区脱胎换骨。
在小区改造期间，原本热心的侯远富更忙了，走栋入户调解矛盾、搜集意见，有的改造施工还需要他出面协调。有段时间的中午饭点，都能看见他端着碗在小区里奔走。
现在的富康花园有花有园，成了名副其实的花园小区，不再是脏乱差的“大杂院”。
在这项行动中，受益的可不止富康花园一个。据统计，2019年以来，包片区领导共开展现场办公133次，解决群众反映强烈问题405个，各街道办结群众诉求3000余件。
为持续推进这一创新治理之举，万州向下“输血”：将城市社区每年服务工作经费由8万元提高至30万元，再加上另外两项经费，区财政每年要保障4000余万元。
居民电话簿中的“党员”
在“楼栋工作日”机制下，群众的反映按“私事”“小事”“大事”“难事”分类办理——社区引导居民自办私事、居民自治主办小事、街道和部门联办大事、包片联系区领导督办难事。
大事、难事上面办，私事、小事怎么办？
过去富康花园像个“烂摊子”，侯远富有时想带个头，也不知道往哪里使劲。在“楼栋工作日”推开实施之后，他浑身牛劲有了用武之地。
在探索开展“楼栋工作日”工作中，万州在城区街道加强楼栋党建，分类建设“楼栋党小组”，织成“街道党工委、社区党组织、网格党支部、楼栋党小组”四级基层党组织体系。
同时，通过发挥党员带头作用，搭建辖区党员参与社区、楼栋公共事务的民主协商平台，以党员带动居民共同研究楼栋共治事项、民主协商楼栋公共议题、解决楼栋重点难点问题。
富康花园小区有8个管理小组，每个都是一个管理平台。侯远富参加了矛盾调解、健康科普小组、安防、监督等4个小组。
侯远富是小区居民心目中的“活雷锋”，干的虽不是惊天动地的大事，但件件都是“天大的小事”。
像侯远富一样，小区越来越多的党员加入了进来，亮出身份带头参与小区管理。在他们的组织和带动下，越来越多的热心居民主动站出来，成了小区自治的带头人。
58岁的向一军就是一例。他是一名退伍老兵，过去对小区事务漠不关心，深受触动后主动参加了4个管理小组，还成了自治小组的组长。
主动拆除违建的赵太云，是小区居民眼里的“万能油”，啥事都能搭把手、帮个忙，有事招之即来。
在富康花园小区的文化墙上，有每一个楼栋长和管理小组人员的名字及电话，小区居民有需要时能随时联系到他们。
小区的一名楼栋长谭登云告诉记者一个细节：老党员侯远富经常为小区义务办好事，成了很多居民眼里的“活雷锋”，多数人平时打招呼都不喊他的本名，而是直接喊他“党员”。甚至有不少居民，在手机电话簿里也存的是“党员”。
就这样，曾经默默无闻的老党员，现在亮出了自己的党员身份，带头在创新社会治理中发力使劲。
上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥
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