7月27日下午，市五届人大常委会第二十七次会议举行联组会议，对市政府消防工作开展专题询问。
▲会议现场
专题询问是人大监督的重要形式，通过面对面的提问、回答，直面存在的问题，共同为今后工作出谋划策，推动问题的解决。
重庆消防安全形势持续稳定向好，为全市经济社会发展提供了有效的安全保障，但重庆消防工作还存在不少的困难和问题。
专题询问历时近三个小时，共有10人在现场发言询问。在参加专题询问的11个单位中，市消防救援总队被“点名”最多。
面对频繁被“点名”，市消防救援总队总队长李俊东没有任何回避，直面问题一一作答。在一些市民关心的热点问题上，李俊东更是“自揭短板”，表示“压力很大”。他希望全社会共同努力做好消防工作。
▲李俊东
重庆推进消防宣传有“三个三”
但公民主动参与意识还不强
“请问市消防救援总队，在宣传《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》及相关消防知识，增强公众消防安全意识、提升公众消防应对能力素质方面开展了哪些工作？”
市人大常委会委员、市人大常委会副秘书长、市人大法制委副主任委员张晓涛第一个发言询问，就把问题抛给了市消防救援总队。
▲张晓涛
“谢谢副秘书长的提问。消防工作涉及到各行各业、千家万户，需要个人、家庭、社区、行业部门的主动参与，协同才能筑牢社会的防火墙。”李俊东说，近年来，重庆市政府以全民消防、全民参与为出发点，通过“三个三”的举措推进消防宣传工作。
第一个“三”是建立了三项机制：责任机制、考核机制和联宣机制；第二个“三”是建强了三支队伍：乡镇专兼职队、社区宣传队、志愿服务队；第三个“三”是拓展了三个平台：社区平台、媒体平台、社会平台。
“消防宣传工作取得了一定成效，但也存在一些问题。部分单位重视还不够。”李俊东说，从火灾事故延伸调查发现，重庆发生的一些影响较大的火灾事故，都普遍存在单位重视不够的问题。
另外，公民主动参与意识不强也是一个问题。李俊东分析说，今年以来发生了38起“小火亡人”的火灾，多数都是用火用电不慎引起的。但是在小区里举办一些逃生自救的演练，公民的参与意识不高。
说完问题，李俊东现场也说了解决问题的办法：“下一步，市消防救援总队将重点抓好三方面的工作：一是完善宣传工作机制；二是创新宣传教育方式；三是注重发挥基层作用。把消防宣传工作做得更实做细更有效果。”
重庆市消防救援事业发展“十四五”规划
已完成前期调研论证形成初稿
市人大常委会委员、市人大财经委主任委员袁天长第三个发言询问。他的问题主要围绕重庆“十四五”消防规划编制展开。一连三问除了提给市发改委，也同时提给了市消防救援总队。
▲袁天长
在市发改委副主任米本家回答问题时，李俊东就一直在认真听，并不时地记录。
“重庆是全国最早启动消防规划最早的城市，1990年就启动了消防规划编制。”李俊东面对“同题问答”，首先回顾了消防事业发展“十三五”规划实施以来，重庆消防基础建设打下的良好基础。
去年8月，市政府将重庆市消防救援事业发展“十四五”规划（2021-2025年）纳入市级专题规划编制清单。本轮消防规划结合了重庆市灾害事故特点，在前期规划的基础上，有比较大的发展进步，和经济社会发展相适应。比如，加快推进中国（重庆）救援机动专业支队、歌乐山抗震训练基地、四面山山岳救援训练基地和空域特勤消防站建设。
目前，这个规划已经完成了前期调研论证，形成了初稿，待专家论证后报市政府审议。
在李俊东回答完之后，市人大常委会委员、市人大法制委主任委员邹钢接着发言询问。而他也是向市消防救援总队提问：“去年6月，市政府出台了《关于深化消防执法改革的实施意见》，提出了18个方面的改革任务。已经一年了，我想简要听一听改革成效如何？”
▲邹钢
“谢谢邹主任对我们消防救援队伍改革的关心。改革对我们来讲面临重塑、重构。”李俊东说，18个方面54项改革任务，目前已经完成了48项，其余6项正在有序推进。涉及的14件规章及规范性文件已经出台了5件，6件还在制定之中，其余3件政府规章已经纳入明年市政府立法计划。
高层建筑消防整治效果明显
8027栋无水高层建筑全部整治完毕
“我是市人大代表，重庆医科大学公共卫生与管理学院院长邱景富。据了解，全市共有高层建筑3.6万栋。请问市消防救援总队，如何提升高层建筑抗御火灾风险能力，有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生？谢谢。”
▲邱景富
“重庆的高层建筑消防安全工作一直是火灾防控的重点，也是难点。”李俊东回答介绍，重庆地势的特点，水上不去、车进不去、人上不去的问题凸显。
近年来，市委、市政府非常重视，重庆市高层建筑消防整治两年来效果也比较明显，制订了三年提升计划，有近、中、远期的目标，通过三个层面来实现，既要治标也要治本，从责任、规划、建设、管理、预防、整改、宣传、救援八个方面入手提升高层建筑本质安全。
具体来讲，这两年高层建筑整治成效主要体现出力度、广度、精度空前，“人民至上、生命至上”体现得很到位。全市对3.6万栋高层建筑逐栋摸排建档，建立责任三张清单，一楼一册制定详细整改清单。
截至6月30日，根据各区县上报的情况，8027栋无水高层建筑全部整治完毕。
同时，李俊东也毫不避讳提出目前存在的问题，“客观上，重庆高层建筑‘密、奇、旧’的特点突出。从管理机制上来说，‘四难’问题还有待破解，即生命通道根治难、整改资金保障难、管理责任落实难、居民安全意识提升难。”李俊东表示，下一步将逐项落实市政府高层建筑消防安全三年提升计划，进一步强化火灾防控体系。
“回答非常全面也非常细致，希望刚才总队长讲的四个问题早日得到解决。”邱景富说。
全市378个古镇古寨
“一镇一册”实施消防安全改造
“这个问题我想请重庆市消防救援总队进行回答，请问在古镇古寨消防安全隐患整治方面开展了哪些工作？”市人大代表陶剑波在现场最后一个发言询问，问题还是直接提给了市消防救援总队。
▲陶剑波
李俊东再次拿起话筒作答。
“针对古镇古寨消防安全，我们开展了一系列整治工作。”李俊东说，首先，重庆以市政府名义拟好了排查整治工作方案，市消防救援总队联合文旅、民宗、住建等部门开展行业系统消防安全排查。
“全市共有378个古镇古寨，要求属地落实责任，务必全部排查摸底，做到底数清、情况明，把隐患都排查出来。”李俊东说，当前，重庆正按照“一镇一册”“一寨一册”，实施古镇古寨改造。
古镇古寨的改造不能像现代化城市那么改造，所有设施都是现代化的，就不叫古镇古寨了。
“那么如何适合古镇古寨的特点，做到消防安全健全？我们想了很多办法。”目前来看，主要需要解决的就是原来存在的欠账进一步还清，现在要改造的一定要注重消防安全。对人员素质进一步提高，对责任街道、镇的负责人要挂牌公示责任人，解决还掉老账、不欠新账。
李俊东坦言，重庆的消防安全压力很大，主要呈现“一高一低”。高有高层建筑，低有地下商业门面、车库、地下车站等，这些都给抢险救援、火灾防控带来了一系列问题。
“这些工作需要全社会、各行业部门共同努力。今天市人大进行了消防工作专题询问，我感受很深刻，下一步将全力以赴进一步做好消防工作。”李俊东说。
上游新闻记者 刘波 王倩 摄影 胡杰
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