深化实施“大城细管、大城众管、大城智管”，全面落实城市管理“法治化、标准化、规范化、智能化”（以下简称“大城三管四化”），这是重庆坚持以人民为中心推进城市管理，促进城市管理模式转换的创新之举。
近年来，重庆推动“大城三管四化”的成效如何？
10月25日，由重庆社会科学院承担的《深化大城细管、大城众管、大城智管，推进制度化建设研究》课题结题评审会在重庆举行。来自北京、重庆两地高校和科研机构的专家学者出席会议。
课题报告指出，重庆深化实施“大城三管四化”让城市管理更有“温度”和“高度”，城市品质不断提升，市民满意度也持续提升。
“大城三管四化”提升市民获得感
有重大的理论与实践价值
课题报告指出，重庆深化实施“大城三管四化”具有重要的意义。“大城三管”是“四化城管”的战略前提和行动依据，“四化城管”是“大城三管”的实现路径和实践保障。
“大城三管四化”丰富了城市运行管理实践，提升了市民的获得感和满意度，构建了运转顺畅、充满活力的城市综合管理格局，完善了城市治理体系和治理水平，让城市管理更加彰显以人为本，理论与实践价值均十分重大。
课题报告总结了重庆持续深化大城细管、大城众管、大城智管，推进制度化建设中涌现出的生动实践案例：“马路办公”，让城市更有温度；“五长制+城市网格化管理”，让城市更加和谐；城乡垃圾分类，让城市更加洁净；科学管理城市部件，让城市更具安全；靓化城市公共空间，让城市更有秩序；整治提升“两江四岸”，让城市更添靓丽；推进坡坎崖绿化，让城市更显生机；推进城市微整治，让城市更显品质；构建智慧城管大脑，让城市更展智能；推进城管综合执法改革，让城市更可持续发展。
课题报告还系统总结了深化大城细管、大城众管、大城智管，推进制度化建设五个方面的重要经验，具体包括：充分发挥党建引领这个法宝；紧扣满足美好生活这个主题；紧扣城市发展趋势这条主线；持续推进制度建设这个主轴；依靠科技创新数字赋能。
“最美” 系列评选推动“大城众管”
让城市管理工作“问效于民”
人民城市人民管，管好城市为人民。
在“大城三管四化”中，“大城众管”是重要组成部分。
课题报告指出，“大城众管”强调的是合力，重点在于着力塑造众人拾柴火焰高的“齐心”抓“众管”的力量，是城市治理体系和治理能力现代化的重要基石。
“大城众管”就是凝聚城市管理的合力，增强城市管理创新动力，释放每个社会细胞的活力， 营造“人人参与、人人尽力、人人享有”的良好城市管理氛围，形成共建共享、共管共治城市发展格局。
课题报告特别提出，重庆持续开展“3·19城市管理服务主题周”和城市“最美”系列评选等活动，赢得市民广泛参与。
课题报告总结称，重庆的“大城众管”氛围加快形成，实施城市管理方案阶段“问计于民”，急居民之所急，解城市运行之所困，将解决城市居民反映最强烈、最急需解决的烦心事、闹心事放到城市管理的首要地位；总结城市管理工作阶段“问效于民”，全市及各区县组织开展最美城市管理人、最美公园等评选活动，城市管理的市民满意度年年创新高。
探索形成“三管四化”新模式
“十四五”期间重庆城市管理这样干
市城市管理局党组成员、副局长成肇兴在评审会上介绍，作为城市综合管理的牵头部门，市城市管理局逐步探索形成了以“三管四化”为架构的城市综合管理新模式新路子，并涌现出“马路办公”“五长制”“门前三包”等在全国比较有影响力的城市综合管理品牌。
“我们将以课题研究为契机，将更多研究成果应用于‘十四五’时期全市城市管理工作。”成肇兴表示，“十四五”时期全市城市管理工作目标上，要以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，着力实现“四个更加”。
基础设施更加完善。建设18座垃圾焚烧发电厂、6座垃圾填埋场及1座垃圾综合处置项目，加快建设以资源化利用为主的厨余垃圾处置设施，全市基本建成生活垃圾分类处理系统。全力构建“量足、质优、服务好”的城市供水保障体系，至2025年主城都市区城市供水普及率达到100%，渝东北和渝东南城镇群达到99%以上。公共民生福祉充分保障，城市公共厕所覆盖范围满足规范要求，制定和实施分区差异化的停车管理政策，提高停车效率及服务水平。
城市环境更加优美。以实施城市更新行动为抓手，提升市政设施和市容环境品质，加快推进城市道路、桥梁隧道容貌整治提升，完成内环快速路综合整治；强化城市桥梁安全监测体系建设，实现38座跨江大桥安全监测全覆盖；优化城市功能照明布局，打造动静相宜的立体山水都市夜景；推动城镇、农村生活垃圾无害化处理率分别达到100%和80%以上；全面推进生活垃圾分类，全市建成区所有镇街和50%以上的行政村开展生活垃圾分类示范，中心城区生活垃圾回收利用率达到40%以上；加强户外广告管理，整治违法建设，清爽城市空间秩序。
城市生态更加绿色。启动新一轮城市绿地系统规划，编制公园体系建设规划，提升城区绿化公共生态空间连接度，形成完整的绿色生态空间。持续开展山城公园、山城绿道等山城系列品牌建设，实施生态置绿、拆墙见绿、见缝插绿，提升边角地、坡坎崖等市民身边空间品质，全市每年新增城市绿地1500万平方米以上，城市建成区绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地面积达到13平方米，创建成为国家生态园林城市。
行业发展更加高质量。聚焦“两中心两地”战略定位，坚持长远结合，抓好《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和我市实施意见的落实落地，推动成渝两地在市政公用设施、园林绿化产业、技术标准等方面实现一体化发展。
上游新闻记者 刘波
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