日前，文旅部发布了《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》（以下简称“《意见》”），围绕强化思想政治引领、压实市场主体责任、加大行业监管力度、优化网络内容建设、指导加强行业自律五个方面提出了多项措施，其中明确指出了会有效规范“金钱打赏”。
不得以打赏排名等方式诱导未成年人用户消费
《意见》提到，在有效规范“金钱打赏”方面，网络文化市场主体不得以打赏排名、虚假宣传等方式炒作网络表演者收入，不得以虚假消费、带头打赏等方式诱导未成年人用户消费。引导网络文化市场主体依法对未成年人充值打赏权限进行规范，推动建立并优化未成年人借助成年人账号充值打赏的识别认定机制，加大电子证据综合分析采集力度，实现快处快赔。
在持续优化功能设置方面，指导网络文化市场主体依法建立“未成年人保护模式”，针对未成年人使用其服务设置密码锁、时间锁、消费限制、行为追踪以及卸载重装继承（防绕开）等保护机制，及时防堵盗用、冒用、借用账号等漏洞。开发利用“监护人独立授权”等功能，更好地支持家长和平台共同管理和保障未成年人健康上网。
此外，《意见》还表示，要加大行业监管力度，包括着力规范行政审批、研究完善监管制度、持续强化巡查执法等举措。在优化网络内容建设上，要增强正向价值引导、丰富优质内容供给；在指导加强行业自律上，积极开展道德评议、规范网络主播管理。
追回未成年人打赏主播款项已有法可依
由于当前互联网越来越普及和便利，再加上缺乏一定的监管，近年来未成年人大额打赏网络平台的案例时有发生。
去年4月，一位12岁的重庆男孩，借着上网课，买游戏装备、打赏主播等等娱乐消费，不到一个月时间，就花光了老人的10万元积蓄。孩子的家人联系到网游公司，但得到的回复却是要求提供证据，证明是未成年人充值的，迫于无奈只能求助网络。
无独有偶，今年8月，重庆沙坪坝区一个8岁男孩用奶奶的手机打赏主播，用光了奶奶的退休工资，老人只能求助民警追回。在民警帮助下，老人联系到平台客服，最后终于成功申请到退款。
不止在重庆，这样的“熊孩子”打赏主播在全国也有不少。
上游新闻记者在搜索引擎上输入“未成年人打赏主播”这一关键词，发现可以搜索到“南京小学生玩‘吃鸡游戏’14分钟花掉4万元”、“四川广元8岁‘熊孩子’为游戏充值刷走父亲4000多元”、“16岁女儿打赏主播，55万元家当挥霍一空”等诸多案例……
目前，未成年人未经监护人同意打赏主播，其打赏款项可追回，已经有法可依了。
根据《民法典》第十九条规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人或者经其法定代理人同意、追认。因此，若未经法定代理人同意、追认，或者未成年人在打赏时缺乏足够认知，且该打赏行为与其年龄、智力水平不相适应，监护人可以要求网络平台和主播予以返还。
《民法典》第二十条规定，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人实施民事法律行为。因此，这类直播打赏行为无效。
律师：除了有法可依，还需要家庭、学校、行业共同努力
重庆合纵律师事务所高级合伙人、民事中心副主任安宁告诉上游新闻记者：“此次文旅部出台有效规范‘金钱打赏’的意见，其实是延续民法典相关规定、消费者权益保护法等法律法规的一种体现，是对网络文化市场未成年人保护工作的进一步落实。”
他表示，近年来未成年人未经监护人同意大额打赏网络平台、主播的现象较为突出，进行规范和引导是必然之举。除了法律法规作为依据，还需要家庭、学校、行业的共同努力，一起来减少这些现象的出现。
他建议，父母、学校应做好未成年人的教育，给予未成年人更多的关心，对于未成年人使用互联网做好引导，防范未成年人沉迷网络。而行业则应该从技术上入手，分析是否为未成年人操作，减少此类事件发生的概率。
延伸：多个网络平台已推出保护未成年人举措
《中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示：近年来，全国未成年网民规模持续增长，2020年已超过1.8亿，未成年网民互联网普及率达到94.9%，不同学历段的未成年人互联网普及率也呈现出较高的状态。
今年5月，抖音有史以来最严格的青少年模式推出，抖音宣布升级未成年人保护措施，实名认证的14岁以下用户将直接进入青少年模式，且进入后无法退出。该项措施将于6月陆续实施。抖音也成为国内视频平台中首家推出如此严格保护未成年人安全措施的平台。
今年5月，网易成立了专为未成年人服务的部门“网易游戏未成年人保护中心”，通过独立部门运作的形式，系统性地构建起了全新的未成年人保护工作机制。此外，腾讯视频、爱奇艺、优酷、斗鱼、虎牙直播分别在儿童个人信息保护、监护人权责、反馈渠道等方面亦建立了规则。陌陌、YY两家平台在隐私政策中涉及了少量未成年人保护内容，包括收集、使用、披露未成年人信息的情形等。
上游新闻记者 唐小堞
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