近日召开的市委经济工作会议要求，全市上下必须把稳增长放在更加突出的位置，把经济基本盘筑得更稳更牢。
作为国家治理基础和重要支柱的财政，如何更加有效发挥其职能作用，推动稳定经济大盘、稳住社会大局？
对此，重庆市财政局党组书记、局长商奎表示，财政部门将紧扣高质量发展，把财政资金的统筹和分配、财政政策的制定和落实，放在服务和融入新发展格局中考量，让积极的财政政策更加精准、提升效能，让有效市场和有为政府更加紧密结合，为发展提供更具质效的财政支撑。
“全面推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，财政部门将围绕‘钱’字，在三方面进一步下功夫。”商奎介绍道。
他说，“首先是在重筹措、找好钱上下功夫。”市委经济工作会议提出的七个方面目标任务，都需要财政资金的到位。重庆财政一方面将持续培育税源，继续面向市场主体实施新的减税降费政策，帮扶市场主体尤其是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展，形成企业有利润、员工有收入、政府有税收的良性循环。另一方面将扩大投融资，运用好基础设施领域REITs、资产证券化等权益类筹资手段，加大对高速公路、公租房等基础设施资产盘活力度，吸引社会资本；再一方面将加大向上争取，围绕国家重大战略，把握政策机遇，抓好项目策划、储备、对接，争取中央资金和政策支持。
其次，将在重精准、用好钱上下功夫。立足贯彻新发展理念，构建新发展格局，保证支出的强度，加快支出的进度。
具体来说，在创新发展方面，将落细科技创新“财金30条”，落实“十四五”期间市财政每年新增10亿元的安排，重点投向西部（重庆）科学城、两江协同创新区，建设超瞬态等大科学装置和创新平台；协调发展方面，将通过强化税费协同、合理分配利益等方式助推双城经济圈建设，通过实施差异化的财政政策，支持主城都市区城市提升，支持“两群”区县 “三保”保障能力提升和特色优势产业发展，激发经济发展活力；绿色发展方面，将加力推进深化污染防治、生态环境综合治理，落实碳达峰碳中和任务，加快建设山清水秀美丽之地；开放发展方面，将着力推动内陆国际物流枢纽、国际消费中心城市等建设，培育内陆开放新优势；共享发展方面，将坚持量力而行、尽力而为，持续改善民生，让民生政策更具可持续性。
再则就是在重绩效、管好钱上下功夫。辩证把握发展和安全的关系，把提高效益贯穿财政管理的全过程。
商奎表示，一方面，重庆财政将兜实“三保”底线，把“保基本民生、保工资、保运转”放在财政支出的优先顺序，继续加大对基层“三保”的补助力度；另一方面，强化债券项目储备，全面实施专项债券项目资金绩效管理，落实债务管控及考核措施，持续压减存量债务规模，将新增隐性债务作为绝对红线。再一方面，将注重财政政策与金融、产业等政策的协同发力，提高政策的“同频共振”，更大程度发挥政策作用合力，着力维护经济运行安全。以及加快推动绩效管理标准化进程，持续推进分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系建设；全面实施管理一体化改革，从预算安排源头到用款单位末端，实现全流程动态监管。
上游新闻记者 孙琼英
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