第二届中国西部国际投资贸易洽谈会（下称西洽会）将于2019年5月16日至19日，在重庆国际博览中心举行。作为此次“西洽会”重要组成部分，西部开放高峰会将于16日上午紧随开幕式在悦来会议中心两江厅召开。

5月11日，记者从执委会了解到，西部开放高峰会将围绕西部大开发和共建“一带一路” 和长江经济带绿色发展，以“开放新格局 西部新机遇”为主题，汇聚中西部省、区、市代表，共话西部大开发新格局，让西洽会成为西部地区在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破的中心平台、重要抓手。

开放通道——

东南西北四方向、铁公水空四方式

近年来，重庆不断拓展开放通道，统筹东南西北四个方向、铁公水空四种方式，全方位推进出市、出海、出境通道建设，形成互联互通新格局。

向东，依托长江黄金水道，长江外贸货运量占比超过90%，货值占比近50%，截至2018年底，去年新开通的渝甬铁海联运班列已开行143班、运输集装箱超1.5万标箱。今年争取国家支持启动三峡新通道建设，推动沿江铁路建设。巩固优化外贸集装箱 “五定”快班轮优先过闸机制，引导开行外贸集装箱专轮。

向西，截至2018年，中欧班列（重庆）累计开行超3000班，2018年当年开行超过1000班，建设德国、俄罗斯等国外集散分拨点超过40个。今年将继续拓展中欧班列（重庆）功能，深化拓展中欧班列（重庆）综合服务，优化中欧班列（重庆）稳定运行，推进班列提质增效，发挥班列对产业发展的促进作用。

向南，建立起以重庆为运营中心、对接“一带一路”的中新互联互通项目国际陆海贸易新通道，截至2018年底，铁海联运班列累计开行657班；重庆—东盟跨境公路班车累计开行661车次；重庆—河内国际铁路联运班列开行55班。

向北，“渝满俄”班列实现常态化开行，联通中蒙俄经济走廊。

空中，加快打造国际航空枢纽，截至2018年，江北国际机场旅客吞吐量达到4160万人次，国际航线达到83条。加快推进江北机场T3B航站楼及第四跑道建设工程前期工作。以国际直达为重点，优化国际客货运航线网络，持续新开洲际和亚洲客货运航线。

开放平台——

形成“1+2+7+8”开放平台体系

目前，重庆已经形成“1+2+7+8”开放平台体系，即1个国家级开发区—两江新区，中国（重庆）自贸试验区和中新互联互通项目，3个国家级经开区和4个国家级高新区，1个保税港区、3个综保区、3个保税物流中心（B型）、1个国家级检验检疫综合改革试验区。18个平台外贸进出口占全市总额的八成，外商直接投资（FDI）占全市比重超七成。

两江新区开放引领和口岸集成效应初步显现，逐渐成为内陆地区对外开放的重要门户以及先进制造业、现代服务业发展基地。

今年4月1日，中国（重庆）自由贸易试验区迎来两周年，成为新时代改革开放新高地，截至2019年3月，重庆自贸试验区落地改革试点任务129项，复制推广试点经验127项，推出创新举措141条，形成全国首创案例6个、全国首创制度创新成果11个。

中新互联互通示范项目集聚辐射能力不断增强，今年要组织筹办中新互联互通项目联合实施委员会第四次会议、中新金融高峰会议、“陆海新通道”国际合作论坛。将探索政策举措和商业模式创新，继续实施一批功能性、标志性重点项目，今年亢争取1—2家企业在新加坡交易所上市。

开放口岸——

企业成本下降逾10%，通关时间压缩40%

重庆以通关便利化为抓手，逐渐形成畅通完善的开放口岸。目前，全市共有4个开放口岸，具有9类进口特殊商品指定口岸功能，口岸布局持续优化。今年还要完善完善现有口岸功能。完成重庆港扩大开放果园港区工作。推进万州机场口岸（临时开放）正式开放申报工作。丰富完善指定口岸功能，推动水果、粮食、肉类等口岸功能延伸。

启动智慧口岸建设，国际贸易“单一窗口”实现关区全覆盖，在国内率先实现在线国际结算、提出进口药械全程追溯等9项创新功能，口岸环节优化逾30%，企业成本下降逾10%。全面实现关区通关一体化，持续深化7×24小时通关保障措施，进出口整体通关时间压缩40%。积极清理规范口岸经营服务性收费，水运集装箱合规成本降低954元/标箱。

今年将依托云计算、物联网、人工智能等技术，优化口岸基础资源配置，推进口岸物流链智能化和动态空间展现，促进货物流、信息流、资金流交互。优化智慧口岸建设总体规划设计方案，推动口岸设施装备信息化科技化应用，推进智能作业场所、智能查验平台、智能信息系统等重点项目建设，推广“先期机检”“智能识别”“集中审像”，打造形成1-2个智慧口岸示范工程。积极争取在重庆率先开展智慧口岸建设试点。

开放主体——

优化进口商品结构，激发进口潜力

重庆具备良好的产业基础，是全国最大的汽车生产基地，全球重要的笔电生产基地，年产汽车整车300多万辆，年产电子终端产品超3亿台（件）。坚持以“高质量、供给侧、智能化”为引领，不断促进产业转型升级，不断创新加工贸易模式，积极推动“重庆造”产品走向全球。加快培育新业态，大力发展“保税+展示交易”、总部贸易、转口贸易，推进跨境电商综合试验区建设，深化服务贸易创新发展，形成促进开放发展的新动能。全面推行准入前国民待遇加负面清单的外资管理制度，进一步提升外商投资便利化程度。截至2018年底，全市各类外商投资市场主体超过6000户，在渝世界500强企业达287家，较2017年增加8家。

今年我市将推动货物贸易主体转型升级，扩大“重庆造”优质产品出口比重，优化进口商品结构，激发进口潜力。培育外贸新业态新模式，深入推进跨境电子商务综合试验区建设，基本完成两路寸滩保税港区（水港）、两路寸滩保税港区（空港）、团结村铁路保税物流园区跨境电商智能货物集散中心建设。力争实现总部贸易转口贸易额增长5%以上，汽车整车进口增长5%以上。同时今年更要加大招商引资力度，用活智博会、西洽会等展会载体，对接达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、财富全球论坛、进口博览会等高端资源，提高招商引资层次和质量。

开放环境——

吸引全球投资主体，争取外国人144小时过境免签政策

重庆以国际化、法治化、市场化、人文化为依规，不断优化营商环境、市场环境、人居环境，吸引汇聚全球投资主体。目前，重庆已对53个国家施行“72小时过境免签”，与全球224个国家和地区开展经贸交流，累计有20个国家在重庆设立签证中心，各方往来便利。

今年重庆还将积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，立足在国家区域发展和对外开放中的重要地位，推动经济、产业等硬实力和文化、环境、品牌等软实力同步提升、相互促进，彰显集聚辐射带动功能，突出大数据智能化导向，完善城市国际化功能，构筑具有国际竞争力的综合优势。

深化国际贸易“单一窗口”建设。按照国际标准，统一“单一窗口”申报数据规范，完善“单一窗口”功能。加强重庆“单一窗口”与港口、铁路、民航、银行、保险等机构合作对接，打造“一站式”国际贸易服务平台。探索开展“单一窗口”国际合作试点，为中新互联互通项目运营中心建设和发展提供业务和数据支撑。建设实施重庆“单一窗口”“渝快退”综合税务便利化服务系统。

同时，还将结合城市提升行动计划，强化公共服务设施建设，加快构建布局合理、功能齐全、设施先进、高效安全的现代化城市基础设施体系。建设国际消费中心城市，扩大现有外籍人员子女学校办学规模，积极引进国（境）外优质教育资源来渝新建外籍人员子女学校，引进一批国际医院、品牌酒店。积极争取外国人144小时过境免签政策，用好用足用活各项出入境便利政策。

上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣

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