3月5日，重庆高新区召开西部（重庆）科学城“金凤凰”政策新闻发布会，正式向社会发布“金凤凰”政策。记者从现场了解到，政策主要围绕人才引育、科技创新、产业发展、金融支持四个领域，向全球优质资源发出了招贤纳士的“英雄帖”，力争打造政策优势最大、营商环境最优、创新力度最强，资源汇聚、人人向往的科学之城、创新高地。
人才10条：
紧盯载体、政策、环境
金凤凰”人才10条政策立足科学城重点产业发展需要，围绕新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业，吸引集聚高层次人才团队落户科学城，形成产业与人才同频共振、协同发展的良好局面。
重点解决各类型人才载体、创新实践、发展环境发展难题，逐步建成具有国际竞争力的人才特区，打造聚才“洼地”和用才“高地”，树立“近悦远来”标杆。
记者看到，“金凤凰”的硬核举措中，高校、科研院所转化职务科技成果所获收益的95%划归参与研发的科技人员及其团队。对牵头承担国家级重点（重大）项目的团队，按照项目实际到账国拨经费给予1:1经费配套。可以说，人才支持力度在中西部地区处于领先地位。
此外，还规划建设国际人才社区，集中建设高端人才房（面积150—240平方米）和人才公寓（100平方米左右），可通过“免租、成本价购买、购房补贴、赠送”等形式保障供给。打通一站式人才服务绿色通道，各类人才享受医保、体检、疗养等健康服务和“专人对接”“全程代办”“一窗通办”“一次办结”等政务服务。
创新10条：
精准制定全生命周期扶持政策
“金凤凰”创新10条政策则聚焦“十科”重点任务，围绕加大创新研发投入、培育壮大企业主体、建设科研机构、推动成果转化等方面给予重点支持。
重点解决梯级研发机构建设、科技企业培育、关键核心技术攻关、科技创新成果产业化等难题，全周期、全方位提升创新链能级，营造良好创新生态，打造创新驱动发展新引擎。
“金凤凰”创新10条政策从鼓励企业提升科技创新能力、减轻企业发展成本、促进区域企业融通发展等方面给予支持，打造支持科技企业发展全链条路径。
针对科技企业在各个发展阶段中的需求，开展“科技型企业—高新技术企业—高成长性科技企业—高能级领军企业”的“一科三高”企业梯度培育工程，精准制定全生命周期扶持政策。
对经认定的高能级领军企业，给予首次认定、贷款贴息、采购补贴等奖励，每家企业每年最高可达900万元。
产业10条：
针对性强、覆盖面广、扶持力度大
本次“金凤凰”产业10条政策聚焦西部（重庆）科学城四大主导产业重点细分领域，实施“全产业链”扶持。
具体来看，围绕科学城新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业，聚焦重点细分领域，突出从基础研究、技术创新、成果转化到产业化的全链条扶持，360°全方位立体支持科学城主导产业高质量发展。
记者看到，针对上述四大主导扶持极大。比如，在大健康产业，企业自主研发并产业化的创新药、改良新药、已上市生物制品、第三类医疗器械，单品种全周期最高给予5300万元、3300万元、3300万元、2740万元补助。
在智能制造装备关键技术研发和产业产业化，对机器人、增材设备、智能传感与控制设备等智能制造装备产品和核心零部件的关键技术研发和产品产业化项目，给予项目投资额的30%、不超过300万的一次性补助。
金融10条：
从三个方面“发力”
“金凤凰”金融10条政策则从金融机构设立、金融牌照获取、经营规模扩张、经营风险分担补偿等方面激发金融活力，重点解决金融创新难题。
具体来看，主要从三个方面“发力”。一是政策体系。政策涵盖对金融机构设立奖励，创投风投机构投资项目奖励，企业挂牌上市全流程分步奖励、融资及再融资奖励，对金融机构、金融服务机构、企业三大主体全方位多角度予以奖励扶持。
服务措施方面，通过人才落户、医疗服务、子女教育配套，及给予企业高端人才基于年工资薪金的奖励等优化创业“软环境”，通过对银行贷款损失补偿、创投风投机构项目风险分担等强化金融“硬保障”。
创新力度方面，对创投风投机构投资高新区企业前有5%投资奖励，后有最高50%风险补偿，对企业挂牌上市全流程全周期分步奖励，上市企业实现资本市场首次募集资金，再融资最高给予1000万元奖励等条款在金额上限上与东部发达地区比肩，门槛更低，政策在西南地区优势明显，吸引力度大，助力西部金融中心、内陆国际金融中心建设。
【解读】
多举措加强惠企惠民政策落到实处
发布会上，重庆高新区党工委副书记徐晓强介绍，“金凤凰”政策总体具备覆盖面广、针对性强、含金量高三大特征。
从覆盖面上来讲，该政策立足科学城发展实际，聚焦重点发展领域和重要工作任务，制定涵盖人才引育、科技创新、产业发展、金融支持的360度全方位全周期的政策支撑体系。
从针对性上来讲，该政策以推动高质量发展为落脚点，突出需求导向。针对现今科学城高端人才难集聚、核心技术难突破、产业能级难提升、金融活力难激发的关键问题，补短板强弱项，制定特色鲜明、务实管用的政策措施，凸显政策引领性和导向性，真正打通发展痛点堵点淤点。
从含金量上来讲，该政策以增强竞争优势为关键点，加大奖补扶持力度，向全球优质资源发出了招贤纳士的“英雄帖”，力争打造政策优势最大、营商环境最优、创新力度最强，资源汇聚、人人向往的科学之城、创新高地。
徐晓强表示，下一步，重庆高新区将通过搭建产业扶持综合服务云平台等举措加强政策落地实施，确保各项惠企、惠民政策落到实处，为加快推动西部（重庆）科学城建设发展，打造具有全国影响力的科技创新中心核心区、引领区域创新发展的综合性科学中心提供强大的政策支撑。
上游新闻·重庆商报记者 郭欣欣
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