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违法成本低、多环节形成利益链,“神医宇宙”何时休
03-14 10:00:36 来源:澎湃新闻

澎湃新闻消息,近期,“神医宇宙”火了。

在镜头前推荐药品、保健品时,“神医们”有着高度雷同的话术:经深思熟虑后,作出违背祖训的决定,献出药方。网友剪辑的视频显示,类似的“神医”至少有40多名,他们有了一定年龄,打扮各异,在镜头前言之凿凿,称所推荐的药方有“神效”,甚至包治百病。随着相关视频在网络热传,网友们戏称他们组成了“神医宇宙”。

澎湃新闻注意到,“神医宇宙”现象引起广泛关注后,多家央媒以及中纪委均刊文呼吁,要严厉打击,斩断产业链。如3月1日,新华社发布评论文章称,近些年,部分“神医”从电视台的养生类节目中消失,但又开始“转战”视频网络平台,继续招摇撞骗。这也提醒相关部门:打击工作要因时而变、多措并举,让“换了马甲”的违禁广告和骗局无处遁形。

3月11日,中纪委网站刊发的评论指出,对这样的“神医们”必须得严查严管,不能让这样的利益链条野蛮生长。同时监管也得加强,医药管理部门、市场监督管理部门等要形成监管合力,完善监管体系、制度和手段,刚性监管,让监管真正长上“牙齿”。

一位长期关注公益、消费维权的律师接受澎湃新闻采访时表示,在这些“神医们”背后,可能有一些医疗机构或相关产品的经营者在经营。若情节严重,需要公安机关从刑事角度予以打击,震慑违法犯罪人员;另一方面,相关监管部门在日常的工作中要对这类违法行为进行监管和巡查,及时地调查和处罚。

全面覆盖的“神医”谱系

“经过深思熟虑或翻来覆去的思想斗争后,我做出了一个违背祖宗的决定,把XXX(指药方)无偿捐献给国家。”40名“神医”在不同的场合说出相同的台词,剪辑在一起,讽刺效果便立刻显现出来。

澎湃新闻留意到,在网传视频中出现的这些“神医”,均为中老年,有男有女,多挂着老中医、养生专家等头衔。面对镜头,他们用着洪亮的声音,言之凿凿地“讲故事”,大肆鼓吹药品、保健品的功效。而按这些“神医”的头衔、名字进行检索,除了检索到相关广告视频,很难查询到其他信息,更难以查到他们的真实身份。

据界面新闻报道,记者试图从各种网络素材中,整理出一份“神医与他们代言的药品”名单。其中,打着中医中药旗号的有:“雄凤山”雄氏老方风湿骨康片;“霍一手”灵耳贴;“刘一手”藏红花大膏药;“刘一毛”长白山欣古捷胶囊;“海一毛”明目贴;“丁三怪”拔喘膏;“郑三毛”前列贴;“周恩起”御生堂壮腰老方;“刘洪斌”:唐通5.0;“张文荣”张氏心脑方;“刘伟”毛根生;“王志今”九千堂化糖老方;“方继红”老根生发汤、36味帝皇养肾丸;“李炽明”一子三叶茶;“袁世平”三联刻棠;“郑国清”苦瓜桑叶片;“唐炳坤”五七降糖药;“郭永洁”仙灵地黄补肾汤;“曲大夫”前列腺贴。

打着苗医旗号的有:“刘洪斌”药王风痛方 、苗祖定喘方;“黎凤山”苗祖圣方;“王玲”王氏定喘方;“苗老八”苗仙咳喘方。

打着蒙医旗号的有:“乌仁吉”丹神定喘;“乌仁奇”蒙宝二十五味;“乌仁迪”圣丹定喘 ;“乌恩奇”定喘1号;“阿南吉”蒙药亿列康;“格尔泰”欣沸三宝汤;“刘洪斌”蒙药心脑方;“达日吉”蒙丹抗拴;“吴志强”蒙药定喘方。

还有打着藏医旗号的“索朗次仁”藏福康;“金哈达”通心降压方。甚至还有打着维医旗号的“阿古力”三神定喘。

然而,根据国家药品监督管理局官网查询结果,上述产品没有一个有药品登记备案。

在这些“神医”中,其中一位名叫张文荣,他在不同的广告视频中采用差不多的话术推荐着不同的“神药”,称是祖传秘方,专治眼病、肠胃病、腰突病等。在其中一则视频中,张文荣的身份是北京中医多学科研究中心主任医师、国际中医药学会副会长、中华老慢病康复万里行首席专家,但这些身份没有一个是真的。

之后,包治百病的“神医”张文荣的身份被网友们扒出,他是一名多点执业中医医生。3月9日,张文荣被其坐诊的其中一家医院——北京鹤年堂中医医院免去了名誉院长称号并解除合作。张文荣另一家坐诊的医院北京金典糖尿病医院也回应媒体称,张文荣已停诊。

面对质疑,张文荣在接受媒体采访时称,电视广告里讲的不同疾病,是编导根据不同药物设计的台词,“编导说这个药,你就得按他这条说。他为什么选我去,是因为我们是老中医,是全科”。

“神医”背后的利益链

这不是“神医”第一次引起外界关注。在虚假医疗广告圈,此前有“四大神医”的说法。

作为“四大神医”之首,女“神医”刘洪滨(有节目中为“刘洪斌”)的“忽悠之法”在2017年6月被拆穿,引起热议。澎湃新闻此前报道,刘洪滨活跃在多个电视台,以众多不同的专家身份亮相,在广告视频中所推荐的药品、保健品、食品屡上黑榜,甚至有产品中曾抽检出苏丹红,被食药监部门专案督办。此外,相关广告节目还存在药品食品混淆宣传,保健食品宣传医疗效果等问题,被河南、安徽、河北等地食药监局多次查处,电视台也曾被处罚。

有媒体曾披露,这类养生类题材的宣传有节目和广告之分,养生节目会请一些医生包装成专家,而养生广告,大部分由影视公司找演员扮演“专家”,由传媒公司将拍摄好的片子向卫视平台等推广。包装一个专家只需要几千元,而节目或者广告的本子,只需要一天或者半天就由编导完成,内容主要是参考其他养生节目或找一些相关资料进行堆砌。

投入、包装的成本不高,但收益却可能是惊人的。据此前媒体报道,这些看似风光的“神医”“专家”,不过是涵盖厂家、销售商、制作公司和广告公司的“药片儿”产业链上的小小一环。有业内人士透露,刘洪滨当初做一期节目的酬劳“不会超过两千元”。而在两个月左右的时间里,刘洪滨“代言”的一个产品就曾卖出近200万的销售额。

2017年7月17日,国家工商总局官网集中公布一批典型案例,10家电视台因播“神医刘洪滨”广告被罚。

如今,刘洪滨等“神医”已销声匿迹,但类似的“神医”却层出不穷。因近年短视频平台快速发展,这些“神医”从电视台的养生节目中淡出,又转移到短视频平台、社交媒体平台。

2020年9月,重庆万州警方对外公布破获一起网络电信诈骗案。同年6月,万州警方集中150余警力展开集中收网,打掉一个冒充“老中医”实施诈骗的犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人77人。经查,该案受害者13000余人,遍及全国各地,涉案金额3000多万元。

据万州警方介绍,为实施网络诈骗,该团伙首先在重庆江北区租用办公场所作为作案地点,同时注册了4家公司,再通过聘请演员、搭建虚假中医馆场景、制作假冒医师证,塑造出一个资深老中医身份,随后在网络上大量发布治疗鼻炎的虚假广告。

经过警方调查,所谓的“老中医”,一无行医资质,二无医学知识,其在网络上行医问药,声称“一人一方”,实则“万人一方”。该诈骗团伙利用16元一瓶的糖浆制作假冒“鼻炎药”,以高达600多元一瓶的价格卖给受害人,且一般以“三瓶一疗程”卖给受害人,一次诈骗金额至少2000多元。经市场监管部门认定,该团队出售的“鼻炎药”为非药品,无任何药物功效。

收益大于违法成本,“神医”骗局怎么破

“神医宇宙”现象引起关注后,多家央媒发表评论,呼吁严厉打击,加强监管。

“在视频平台上劲爆表演的‘神医’并非医生,更非来自医学世家,不过是一群‘群演’在按剧本演戏而已。‘神医’是幌子,卖假药赚钱才是目的。消费者不但钱财被骗,疾病治疗也被耽误。‘神医’公然行骗,监管部门必须依法严惩。”3月1日,新华社发布评论文章称,打击“神医”骗局,也要高度关注新形势、新变化。在监管部门的打击下,近些年,部分“神医”从电视台的养生类节目中消失,但又开始“转战”视频网络平台,继续招摇撞骗。这也提醒相关部门:打击工作要因时而变、多措并举,让“换了马甲”的违禁广告和骗局无处遁形。

文章指出,“神医骗局”屡打不绝,根本上还是由于违法收益大于违法成本。进一步完善监管体系、制度和手段,让监管长出“牙齿”,方能形成震慑。同时,短视频平台等也要切实履行好责任,绝不能给“神医骗局”新的可乘之机,必须坚决让这些骗子下线。

新华网在评论“神医宇宙”时表示,医疗药品事关百姓生命健康,医药虚假广告却屡禁不止。为何?不可忽视的一点,违法利润高,成本却很低。现有的法律法规和惩处方式,但还未形成足够震慑力。各方当加强执法联动,加大对违规企业、人员的惩治力度,完善医药行业黑名单制度,让黑名单里的医疗机构、人员“一处违法,处处受限”。

3月11日,中纪委官网刊文评论称,假冒伪劣的“神医宇宙”影响极坏,性质恶劣。“神医宇宙”的形成,不光光是某些“神医”,背后更存在着灰色的医药产业链。首先,这些“神医”,既有“医院查无此人”的纯粹造假的演员,也有像张文荣这样具有合法行医资格的医生。相对“群演”胡说八道,张文荣作为执业医师如此欺骗病患,性质更恶劣。其次,一次“神医”的表演秀,涉及多个环节。有制药、售药公司花钱请“神医”、给电视台费用,有医院对自己管理的医生冒充“神医”睁一只眼、闭一只眼,有广告制作公司、播出广告的电视台昧着良心制作播出虚假广告、虚假养生节目,等等。在巨大的经济利益面前,各个环节串联起来,形成了利益链。

文章表示,对这样的“神医们”必须得严查严管,不能让这样的利益链条野蛮生长。《广告法》规定,广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。《执业医师法》规定:医生要“树立敬业精神,遵守职业道德,履行医师职责”,等等。法律、规章制度很明确,要对“神医”及其背后的违法行为都进行法律问责,将利益链条连根拔起,一个也不放过。

与此同时,监管也得加强。医药管理部门、市场监督管理部门等要形成监管合力,完善监管体系、制度和手段,刚性监管,让监管真正长上“牙齿”。特别是强化日常监管,将监管做实于平时,设立举报热线,发动群众参与监督等,营造强大监管氛围。

文章强调,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。“神医宇宙”这一次被舆论曝光,给各相关部门都提了一个醒。必须履职尽责,对侵害群众利益问题盯住不放、敢抓敢管,决不能让这一批“神医”被拉下了,另一批“神医”骗子又冒起来。

长期关注公益、消费维权的广东国鼎律师事务所律师廖建勋向澎湃新闻表示,这些“神医”的行为,可能涉嫌两个违法行为,首先是虚假宣传、虚假广告,再是“神医”若在没有取得医师执业许可证的情况下,从事一些医疗活动,可能涉嫌非法行医。

廖建勋表示,如果构成了虚假广告,这些“神医”及相关机构首先需承担民事责任,若有消费者因其虚假广告的欺骗而购买了相关产品,消费者可以根据消费者保护法要求赔偿;同时,还要承担行政责任,市场监督管理部门可根据广告法的相关规定,对这些广告的发布者、经营者进行相应处罚,如没收违法所得,进行相应罚款,还可以对播放这些广告的电视台、视频平台等进行调查、处罚。若情节严重,涉嫌构成虚假广告罪,可以由公安机关进行调查,立案追究相关人员的刑责。

廖建勋认为,在这些“神医们”背后,存在一条灰色产业链,可能有一些医疗机构或相关产品的经营者在支撑、经营。若情节严重,需要公安机关从刑事角度予以打击,震慑这些违法犯罪人员;另一方面,相关监管部门在日常的工作中要对这类违法行为进行监管和巡查,及时地进行调查和处罚。

记者 陈绪厚

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