近日，商务部、公安部、税务总局联合印发《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》（以下简称《通知》），从制度方面着力解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题，进一步促进二手车交易行业发展。《通知》将于今年6月1日起试点，二手车转移登记可跨省通办，20个城市率先实施，重庆纳入试点城市名单，明年全国范围全面实施。
6月1日起 重庆率先实现二手车转移登记跨省通办
当前我国二手车市场日益活跃，二手车交易持续增长，群众异地购车需求明显增多。
为便利二手车异地交易，《通知》提出，对已登记的小微型非营运载客汽车（以下简称小型非营运二手车），买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。对在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易事宜。通过明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”，切实保障在转入地办理交易手续的政策落地落实。
同时，《通知》明确小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递，群众办理完交易手续后，无需再提取纸质档案，减少提档等候时间，减少携带、保管、转交档案的种种不便。对在转入地交易的，二手车买方可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。
此外，《通知》进一步强化了经营主体责任，确保交易安全，维护交易各方合法权益。要求二手车经营主体在办理二手车交易事宜前，应当通过全国汽车流通信息管理应用服务（系统）准确采集并及时报送相关交易信息，核对二手车交易双方当事人和交易车辆的相关信息及凭证，建立完整的二手车交易档案，并按照规定的时限保存。对二手车买卖双方委托代理人办理二手车异地交易手续提出了细化要求。
《通知》明确2021年6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市（名单见附件）试点推行小型非营运二手车异地交易登记；自2021年9月1日起，直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行；2022年全国全面推行。
逆势增长 重庆二手车去年交易量首超新车
重庆汽车消费市场巨大，二手车市场提供的车源充足，品类齐，同时重庆的二手车性价比很高，比其他省市二手车市场更受青睐。2020年12月31日已全面实现小型非营运二手车转移登记川渝通办。重庆二手车市场交易呈现逆势增长。
中国汽车流通协会近日统计显示，2020年，全国二手车交易量1434.1万辆，同比下降3.9%，二手车交易额8888.4亿元，同比下降5.0%，这也是有统计以来国内二手车交易首次出现年度同比下降。
记者从重庆市二手车流通协会获悉，尽管受疫情影响，但重庆市二手车市场行情却一路上扬，销量首次超过新车，占整个汽车销售总量的54%。2020年，重庆二手车交易量34.27万辆，同比增长14.1%，二手车交易额254亿元，同比增长23.9%。伴随取消二手车限迁等政策的出台，去年重庆二手车直接转移登记46.3万辆。
重庆市二手车流通协会会长唐文华说：“这个增长过程，与公安交管‘放管服’改革的深化呈现正相关。”
“便利的背后是成本的下降。”重庆豪麒一号名车公司相关人士称，豪华品牌二手轿车，平均过户成本高达1000-3000元，办完了验车、入户、选号、制证等手续至少要1-2天。而跨省通办，将大幅缩短办理时间，成本也将进一步降低，不仅让利消费者，也大大节约了商家时间、人工成本。
相对于降本增效，该人士更看重“放管服”改革带给二手车消费环境的提升。他说，以往消费者购买二手车最担心的就是风险大，买了二手车后需要2-3天才能完成过户，还得开到车辆原来上户的车管所办理，路途上的风险、车辆零部件被更换的风险都客观存在。现在消费者看中车后，“立等可取”，不用过夜，消费安全感大幅提升。
快速扩容 创新二手车寄售模式
据流通协会统计数据，二手车经理人对2021年4月份的国内二手车市场预测较为乐观，信心指数为55.5%，位于荣枯线以上，二手车市场将继续处在景气区间。
“中国汽车市场可持续发展的解决方案就在二手车上。”中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三接受记者采访时表示，面对国内每年近2500万辆的新车投放量，二手车行业的发展将有效带动汽车消费升级并激发市场消费潜能。
肖政三称，在相关政策对行业的推动下，2021年将是中国汽车二手车市场发展元年，行业将会真正步入一个快速发展的通道。他预计，“2021年国内二手车交易量肯定会突破1600万辆。”
正因如此，在重庆越来越多的卖场纷纷扩容欲“分羹”这一市场。
据重庆西部国际汽车城二手车市场相关负责人透露，汽车城的展示面积也快速“扩容”。2018年，汽车城车辆展位刚刚达到5000个，2019年就新建了1000多个。去年，汽车城新建的近10万平方米楼宇展厅正在加紧施工，建成后展位规模将进一步增加。
与此同时，一些新兴的二手车交易模式也正在兴起。
4月24日，二手车能寄售、能全额回购的卡乃驰二手车卖场在重庆开门迎客。据了解，该卖场进口了全套德国进口、欧盟顶级认证的TUV天眼云智能检测设备。当二手车进入检测舱内，只需轻按一键，只要十几分钟，就可完成对车辆的全面扫描，包括轮胎、漆面、底盘、OBD等，并自动生成检测报告和360度全景照片。卡乃驰重庆卖场董事长朱川说，经过TUV检测和认证的车辆，彻底排除重大事故、火烧和水泡，再也不怕买到“问题车”，做到车况透明。
卡乃驰重庆卖场总经理蒲俊帆说，寄售二手车受益最大的是卖主，因为二手车是非标产品，没有统一的定价，无论是置换给4S店还是给到个体收购人员，他们都会留下在差价。而寄售就不一样了，平台是直接卖给消费者，没有中间商赚差价。还有就是只要你签约寄售了，你的二手车就不会出现在道路上，如果交给其它单位或个人卖，你的车在没有过户前可能还会被行驶，容易产生安全隐患或财产损失。
据了解，作为重庆首家纯寄售二手车卖场，不赚车差价，仅收到取2%的服务费，最高2万元封顶。承诺车辆公里数真实、车况真实，如有不符，60天或3000公里内全额回购，对所售车辆均有一年或2万公里的质保，车辆终身免费基础保养。
上游新闻·重庆商报记者 严薇
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