6月3日，重庆市生态环境局发布《2020年重庆市生态环境状况公报》。数据显示，2020年，重庆市空气质量优良天数为333天，同比增加17天，无重度及以上污染天数。山城天更蓝的背后，以环保税为主的绿色税制一直发挥着不可或缺的作用。6月5日为世界环境日，记者从重庆市税务局获悉，自2018年环保税开征以来，重庆税务部门不折不扣落实税收优惠政策，依法依规加强征管，正向激励、反向倒逼，力促企业调整优化产业结构，引领生态优先、绿色发展成为重庆企业发展的“主旋律”。
“绿色税制”激活环保升级
“排放少，空气好了，离不开环保税政策所发挥的导向作用。”“6·5”世界环境日前夕，彭水县茂田能源开发有限公司财务负责人朱启刚说。
彭水县茂田能源开发有限公司是一家主营水泥制造、销售的企业，由于设备老化、故障率高，氮氧化物和二氧化硫等污染物排放量大、浓度较高。2020年一至三季度，该企业缴纳环保税达93.6万元。
彭水县税务局通过对环保税相关数据进行分析，发现该企业排放较高，立即联合当地生态环境局一同到企业开展实地调研，并综合企业生产情况、设备情况和排放情况，给出了节能减排的政策支持和操作建议。
从2020年四季度开始，该公司开始投入资金，完成了袋收尘技术改造工程，使二氧化硫、烟尘和氮氧化物的排放浓度较三季度分别下降29.27%，43.74%和5.2%，均低于国家污染物排放量标准，企业因此在第四季度享受减免环保税10.3万元。
“环保改造是一项利己利民的长线投资，国家的减税降费政策也大大减轻了企业初期技改资金负担，给了我们技术升级的底气。”重庆鸿庆达产业有限公司安全环保部部长鲜维川介绍，自2015年以来，企业共投入2000余万元用于生产工艺升级。他算了一笔“政策收益账”：2018年该缴纳环保税105.66万元，2020年仅缴纳35.24万元，降幅超过66%，实实在在省下了真金白银。
▲忠县税务干部到海螺水泥公司调研，了解企业生产状况 宋棚祥 摄
梁平海螺水泥有限责任公司也受益明显。该公司负责人李春峰介绍，通过投入资金进行设备改造和工艺升级，该企业污染物排放达到了国家标准，仅2020年就减免环保税53.4万元，同比减少 49.6万元，降幅达30%，减排后税收带来的红利愈发明显，进一步激发了该企业节能减排、升级转型的内生动力。
数据显示，自2018年1月环保税开征以来，截止2021年5月底，全市1.3万余户纳税人累计减免环保税5.3亿元。减免的税款有效对冲了企业的环保投入，在助力企业绿色发展方面作用日益明显。
“绿色税制”驱动智造创新
▲沐浴在晨曦中的华能重庆珞璜发电有限责任公司王海 摄
“绿色税制”在促进企业绿色发展内生动力的同时，也兼顾了企业的社会效能，让节能减排不仅仅是企业的生存之道，更是社会责任的一种体现。
华能重庆珞璜发电有限责任公司负责人包英捷介绍，2018年至2021年一季度，该企业总计减免环保税724.5万元，购买节能节水、环境保护、安全生产设备抵减企业所得税200.54万元。减下来的税费被用于新技术的改造开发，在加大污染治理的同时，带动更多企业节能减排。
“火力发电在产生电能的同时也会产生大量的热能，我们就想到能否利用技术手段对热能资源进行供热改造，实现热能对外供应，带动周边企业共同减排。”包英捷说道。
为此，华能重庆珞璜发电公司构建起通往珞璜工业园区的供热支线，并于2019年实现热网管线全面贯通。据统计，自供热改造项目投产后，华能重庆珞璜发电公司累计向周边企业供热43.21万吨，帮助相关企业减少煤炭用量约6.85万吨，减少二氧化碳排放约17.8万吨，有效提升了整体环保效益。
在重庆，越来越多的企业像华能重庆珞璜发电公司一样，感受到了“绿色税制”保生态、促转型的作用，税收红利引导企业向绿色化、智能化发展愈见成效。
重庆中法唐家沱污水处理有限公司是西南地区大型现代化污水处理厂之一，近年来，经过水质提标改造项目，该公司出水水质已达到国家一级A排放标准，因此享受了免征环保税的税收优惠。
“享受免征环保税优惠的要求是厂里每个水排放口均无超标排放，这促使我们进行智能污水厂的建设。”重庆中法唐家沱污水处理有限公司相关负责人介绍，通过整合全厂复杂的自控系统，该企业已实现全厂一张图集中监控等一系列智能改造，能使出水水质更加稳定优质，实现企业对社会环保和生态建设的承诺。
“实施三年多时间，以环保税为主体，多税种为辅助的‘绿色税制’对重庆筑牢长江上游重要生态屏障，建设山清水秀美丽之地产生了积极推动作用。”重庆市税务局资源和环境税处负责人介绍，下一步，重庆税务部门将持续与生态环境、规划与自然等部门加强协作、信息共享，切实发挥“绿色税制”鼓励节能减排、引导绿色生产、促进生态文明建设和经济高质量发展的作用。
上游新闻记者 孙琼英 通讯员 田俊杰
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