2021年以来，人民银行重庆营业管理部按照“稳健的货币政策要灵活精准、合理适度”的要求，坚持“稳”字当头，加大再贷款再贴现和直达实体经济政策工具精准运用力度，引导金融机构加大对制造业、科创、绿色、小微等重点领域信贷投入，持续推进金融支持稳企业保就业，推动全市融资总量适度增长、融资结构不断优化、综合融资成本稳中有降、金融服务进一步改善，为重庆经济稳定恢复增长营造合理适度的金融环境。
发挥货币政策工具引导作用，融资总量适度增长
上半年，人民银行重庆营业管理部通过再贷款再贴现、两项直达实体经济货币政策工具等，累计向实体经济注入520亿元低成本资金。其中，发放再贷款160亿元、同比增长60%，惠及小微企业、个体工商户等市场主体2.75万户、同比增长167%。通过普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体经济的货币政策工具，撬动全市金融机构办理贷款本金延期837.3亿元，惠及6.1万户市场主体，发放普惠小微信用贷款471.3亿元，惠及24.2万户市场主体，户数、金额同比分别增长103%、75%。在央行低成本资金引导下，全市融资总量合理增长。上半年，全市社会融资规模增量3869.34亿元，高于近两年同期平均增量。
各项贷款较快增长，企业经营贷款多增较多。6月末全市各项贷款余额达4.53万亿元，同比增长13.5%，分别高于上年同期和全国0.3个、1.6个百分点。累计新增3422.8亿元，同比多增496.6亿元。分期限看，中长期贷款新增2330.9亿元，同比多增554.5亿元；短期贷款新增668.3亿元，同比少增206.3亿元；票据融资新增184.7亿元，同比少增65.8亿元。分主体看，住户贷款新增1601.6亿元，同比多增616.5亿元；非金融企（事）业单位贷款新增1826亿元，同比少增149亿元，其中企业经营贷款新增822.7亿元，同比多增201.7亿元，6月末增速达16.4%，较上年同期提升5.9个百分点。
银行间市场债券融资规模较快增长。建立债务融资工具项目储备库，会同政府相关部门积极对接绿色、乡村振兴、科技创新等领域债券融资需求。组织开展创新产品培训会，面向企业、机构和政府有关部门宣传碳中和债券、乡村振兴债券等创新产品。1-6月，重庆市非金融企业发行债务融资工具122笔、818.9亿元，分别同比增长37.1%、41.3%。全国首批乡村振兴票据、银行间市场清洁交通类首单碳中和债、全国首批权益出资型票据相继落地。
信贷结构不断优化，强化重点领域金融支持
一是普惠小微贷款快速增长。牵头10家市级部门开展“金融服务中小微企业能力提升行动”，明确7大机制、33条具体举措，开展“为民办实事金融服务中小微企业和个体工商户融资对接区县行，分片包干推动各区县成功举办政银企融资对接会32场；开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，优化首贷续贷中心及“长江渝融通”贷款码功能，推行授权、授信、尽职免责“三张清单”，提升市场主体融资便利度和获得感。6月末，全市普惠小微贷款同比增长30%，同比提高2.3个百分点，较年初新增498.1亿元，是上年同期增量的1.4倍。
二是加大对文化旅游等受疫情影响较大企业的支持。会同市文旅委出台10条金融支持措施，召开专场对接会，通过人民银行重庆营业管理部“长江渝融通”银企直通车对接系统，推动银行机构精准支持重点企业融资。6月末，受疫情影响较大的批发零售业、交通运输业、文化娱乐业贷款分别增长6.5%、23.2%、19.6%，高于上年同期6.4个、10.3个、18.8个百分点。
三是持续推动制造业中长期贷款与科技企业贷款增长。与市经信委共同推动制造业领军企业和“链主”企业融资对接，会同市发改委实施制造业企业白名单机制，强化政银企融资对接服务。6月末，全市制造业中长期贷款同比增长28.7%，高于各项贷款增速15.2个百分点。加大科技创新金融支持力度，设立“央行再贷款+科创贷”系列产品，引导法人银行向622户科技型企业发放优惠利率贷款15亿元，开办“科票通”再贴现支持科创产业链上企业办理票据贴现816户、7.2亿元。6月末，全市科技型企业贷款余额3647.7亿元，较年初增长378.3亿元。
四是绿色和基建领域信贷支持有力。创新“绿易贷”、“绿票通”等货币政策工具，撬动更多绿色融资促进碳减排。6月末，全市绿色贷款余额同比增长33.7%，高于各项贷款20.2个百分点。聚焦成渝地区双城经济圈建设，与市发改委建立重大项目融资对接机制，推动高竹新区等重点板块加快获得支持。6月末，全市重大基础设施建设领域贷款同比增长21.9%，增量是上年同期2.3倍。
五是金融支持乡村振兴力度增强。拓展“1+2+N普惠金融到村”基地建设，推进乡村振兴金融产品创新，引导加大对重点领域的金融资源投入。推进央行再贷款支持乡村振兴示范基地创建，引导地方法人银行围绕脱贫人口、新型农业经营主体、现代乡村产业、乡村建设、重要农产品生产加工等领域创新“央行再贷款+”信贷产品，丰富农村金融产品体系。推动扩大生猪、肉牛、山羊等活体抵押贷款业务覆盖区县，鼓励金融机构探索开展圈舍抵押融资业务。截至6月末，已在629个行政村建成“1+2+N普惠金融到村”基地，惠及108万农村居民；全市涉农贷款余额6517.3亿元，比年初新增281.3亿元。
企业贷款利率维持低位
加强辖区市场自律机制存款定价自律管理，推动完成明示贷款年化利率和存款利率定价机制转换，引导银行机构降低负债成本。指导辖区地方法人银行拓展LPR运用场景，进一步提升贷款市场化定价能力。1-6月，全市企业贷款加权平均利率为4.61%，较2020年下降0.18个百分点，处于有统计以来低位。
各项存款增长保持平稳
6月末，全市本外币各项存款余额4.58万亿元，同比增长8.1%，增速较上年同期上升1.7个百分点；较年初新增2967.5亿元，同比多增43.7亿元。分主体看，住户存款新增1518亿元，同比少增311.1亿元；非金融企业存款新增669.2亿元，同比少增353.3亿元；财政性存款新增322.5亿元，同比多增200.7亿元。
跨境人民币业务稳步发展
持续组织开展“跨境人民币进园区”行动，编制并印发企业跨境人民币金融服务手册，打通政策传导“最后一公里”。推动自贸区更高水平贸易投资人民币结算便利化试点扩大至全市，1-6月，银行机构按便利化试点办理跨境人民币相关结算业务1510笔，金额319.9亿元。在此拉动下，上半年全市跨境人民币实际收付突破800亿元，其中跨境贸易和直接投资人民币结算金额516.1亿元，居中西部第一。
央行降准增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金
中国人民银行决定于2021年7月15日下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，已经执行5%存款准备金率的金融机构存款准备金率维持不变。目前，人民银行重庆营业管理部已经按照政策要求对辖区符合条件的42家法人金融机构执行了降准政策，累计释放资金71.4亿元，将有助于重庆辖区法人金融机构进一步优化资金配置，有效增加金融机构支持实体经济发展的长期稳定资金来源，为持续强化辖区小微企业金融服务提供资金支持，促进降低社会融资综合成本。
下一步，人民银行重庆营业管理部将继续贯彻落实稳健的货币政策，围绕重庆市委市政府科技创新、制造业高质量发展、“一区两群”协调发展等相关部署，引导全市金融机构加大对科技创新、制造业供应链、小微企业和个体工商户的金融支持，持续落实“六稳”“六保”任务，助力构建新发展格局，支持全市经济高质量发展。
在科技金融方面，主要抓好以下工作：一是落实好《支持科技创新若干财政金融政策》（渝府办发〔2021〕47号），推动金融机构加快科技金融产品和服务创新，加大信贷投放力度，支持科技企业扩大直接融资规模。二是组织金融机构开展“科技型企业首贷户培植行动”，对园区科技型企业主动上门服务，推动科技创新领域银企有效对接。三是推动在科技型企业聚集区建设“央行再贷款示范基地”，单列再贷款再贴现50亿元，扩大“央行再贷款+科创贷”、“科票通”再贴现政策对科技企业的覆盖面。四是加大知识价值信用贷款、知识产权质押贷款、创业担保贷款投放，支持科技型企业发展。通过科技赋能实现对科技型企业贷款数据的颗粒化采集，加强对金融机构科技金融服务情况的考核评估和通报督导。五是以国家级高新技术开发区为核心，以市级高新技术开发区为重点，辐射主城区和渝西片区，打造成渝两地科创走廊，引导金融资源集聚，探索金融支持科技创新新机制与新模式。
在支持制造业方面，依托全市工业新兴优势产业链和先进制造业集群，建立核心企业名录，并推动建立产业链主办行制度，探索定制供应链金融综合服务方案，对全市金融机构制造业贷款和供应链融资工作开展调研监测和通报督导。会同市级部门优化制造业白名单制度，继续深入区县推动政银企对接，用好人民银行重庆营业管理部“长江渝融通”货币信贷大数据系统，推动金融机构加大对白名单项目的精准支持。支持制造企业通过贷款、发债、上市等多渠道融资。
在支持普惠小微和个体工商户方面，人民银行重庆营业管理部将保持政策连续性和稳定性，督促辖区银行机构继续落实好普惠小微延期还本付息政策，稳步提升普惠小微新发放信用贷款占比，发挥好各区县首贷续贷中心作用，在小微企业和个体工商户聚集的园区、商圈、市场创新建设”1+5+N”金融服务港湾，让首贷续贷信用贷服务走近小微企业和个体工商户身边，积极推行“随借随还”等信贷服务产品和模式，促进小微融资效率更高、服务更优。
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