梁山街道北池社区组织居民开展法治宣传活动。（资料图片）

十二月一日，梁山街道北池社区，居民在参观宣传展板。

十一月三十日，梁山街道北池社区便民服务中心，老党员张龙贵在创作十九大快板词。

十一月三十日，梁山街道北池社区“慈善爱心超市”里，工作人员为爱心志愿者进行“爱心存折”的积分兑换。

文/图 记者 吴 平

梁山街道北池社区成立于2005年1月，幅员面积0.854平方公里，辖6路5街3巷、5个居民小组、26个共建单位，现有居民5757户、16773人，党员379人，该社区地处梁山城区商贸、文化中心，同时也是城乡结合部，社区人员组成复杂，是各种社会矛盾的交汇点和纠纷冲突的高发区。

为给社区居民提供一个法治共享的生活环境，北池社区坚持以“党建引领人、氛围凝聚人、自治塑造人”，大力开展群众自治与法治建设工作，以打造文明和谐社区、共建温馨幸福家园为理念，让社区居民逐步实现了“学、安、爱、乐、美、和”的自助管理模式。

今年7月，北池社区被国家司法部、民政部表彰为第七批“全国民主法治示范村(社区)”。

评星级党员 发挥党建核心引领作用

“过去五年业绩大，百姓说件大事情，世界人民心中乐开花，小康决胜来聚焦……有点不押韵，还需要修改。”11月30日，北池社区便民服务中心，老党员张龙贵正在自己的“授课室”进行着说唱党的十九大快板词的创作，一次次试唱、一遍遍修改，时间的流逝并没有让他露出丝毫疲态。

张龙贵是北池社区的一名“星级党员”，他正在做的工作是为了将自己新学到的党的政策“转化”成社区居民易于接受的快板形式，再带领大家共同学习，这样的工作能为他的“星级党员”身份加分，但“星级党员”这一称号给他带来的只是一份荣誉和对他工作的肯定。

像张龙贵这样的“星级党员”在北池社区有很多，他们不仅加强自身学习，还将党的政策、最新理论、时政热点等法治知识，通过群众喜闻乐见的方式，传递到社区各个角落。而这一切，均得益于北池社区建立的“星级党员”管理机制。

北池社区党委以“争做邓平寿传人、建设幸福家园”为工作目标，积极探索实践党员“星级管理”机制，为每个党员设岗定星，设置星级指数评价指标，开展“一至十星级”党员创评活动，通过“设岗定星找位置、积分创星搭台子、公示评星压担子、表彰奖星有面子”实现了党员管理科学化，有效提升了党员队伍的生机活力，彰显着党组织和党员在社区建设中的先进性，打造了党建示范社区。

一名党员一颗星，一个支部一面旗。除发挥党员带头学作用，北池社区还调整充实了民主法治建设领导小组，由社区党委书记任组长，党委副书记、居委会主任任副组长，社区“两委”委员、各居民组、各网格、各自管会党员代表居民代表任成员，明确职责任务，通过健全《居民自治章程》《社区居民公约》《四民主》《五普法》等相关制度，为民主法治建设夯实了基础。

添社区服务 营造氛围构建和谐社区

“谢长林30分，兑换一袋米加一桶油，还剩17分……”11月30日，在北池社区“慈善爱心超市”里，工作人员正为爱心志愿者进行着“爱心存折”的积分兑换。

“爱心超市”里有电饭煲、米、油和洗衣粉等10余种生活物品，它们都是由社区共建单位提供，用以促进志愿者服务与救助实现有机结合。

“为激励和弘扬社区志愿者服务，我们为每名志愿者注册发放了一本‘爱心存折’积分卡，志愿者每参加1次志愿者服务积1分，累计一年或半年，可凭卡到社区‘爱心超市’，按每1积分价值10元的标准进行物品兑换。”北池社区党委书记肖仁美说，为动员、激励社区居民及困难群众奉献爱心，实现自我价值，社区通过搭建“爱心超市”“爱心存折”“爱心积分”“小善基金”“志愿服务星级评定”等爱心平台，建立了便民服务网络和服务圈，使社区成为居民的“幸福驿站”，让社区居民“爱”在社区。

“老唐，又来巡逻啦，现在治安这么好，你就不会偷偷懒？”“社区平安工作，宁可百日紧，不可一日松，容不得半点懈怠，你家现在就灌了香肠，可得注意了，别被贼惦记啦。”循声而至，社区居民唐一春与5名义务巡逻员正进行着每月一次的社区治安巡查工作，他们略带调侃的交流让巡查工作多了一丝轻松。

除每月一次的全社区巡查，北池社区还将整个区域划分为22个网格，组建了5支先锋服务队、15个“开心锁”调解小组，建立起了一个群防群治网络体系，以社区网格化管理为依托，做到“小事不出网格，较大事不出社区”，为居民提供了一个平安稳定的生活场所，让社区居民“安”在社区。

同时，为构筑居民精神家园，丰富居民文化生活，北池社区充分利用公园、楼院、广场等场所举办了健康、唱歌、书法、时事、器乐等各种兴趣班，并结合“世界读书日”，每年举办读书节活动，组织社区共建单位、辖区党员群众参加，营造“快乐阅读、终身学习、全民健身”的氛围，在各种文化娱乐活动中宣传法治知识，增强居民法治意识和凝聚力，打造着康乐社区，让社区居民“乐”在社区。

开展助力“三城同创”千人学雷锋活动、针对各种纪念节日开展形式多样的宣传活动、组织文化社团下院坝进行法治宣传……北池社区还通过组建文明劝导队，开展志愿者服务、公益活动，评选“星级文明户”“最美楼院”“文明家庭”等方式，积极引导居民崇德尚美，提升社区文明指数，通过打造文明社区，让社区居民“美”在社区。

爱心社区、平安社区、康乐社区、文明社区的成功打造，营造了浓厚氛围，引导社区居民向善、向美，潜移默化地提高着社区居民法治意识，让民主法治宣传常态化、长效化。

六步工作法 实现社区居民民主自治

“老徐，去哪儿啊，来一起锻炼身体，小区活动场修建时你最积极，建成后怎么不见你来锻炼了？”“老江，今天家里有客人，我得先去买菜做饭，赶时间!”12月1日，梁山街道北方花园自管会楼院长徐本琼停下匆忙的步伐，回应着正在锻炼的江书权。

江书权口中的小区活动场位于北方花园内，占地10余平方米，有几台简单的健身设施，这看似并不豪华的健身场所，却凝聚着北方花园小区全体居民的心血，它经历了小区居民共同提议、商议、决定、筹资、修建、评定，是小区居民自治管理的一项成果。

建成于2004年的北方花园小区有148户787人，因原物业单位弃管，无人维护，环境卫生和治安比较混乱。“北池社区老旧小区很多，为让小区管理走上良性管理轨道，我们利用宣传教育、引导疏导、监督检查、激励鼓劲等方式，发动各小区居民组建邻里自管会，帮助各小区完善居民自治建设。”肖仁美说，北方花园推选徐本琼为组长，带头管理小区，其余居民都是“管理员”，大家齐心协力，让小区由“自由生长”变成了共同治理。

“小区楼院居民自治的核心在于实行了民事民提、民事民议、民事民决、民事民筹、民事民办、民事民评的‘六步工作法’。”徐本琼说，小区的治理问题居民都可以向她反映，她将统计后的问题提出，由小区全体居民共同商议解决办法，然后筹钱、监督实施，并对最终取得的效果进行评价，这样的民主管理模式让小区自治井井有条。

如今的北方花园小区已成为一个环境干净整洁、有事大家商议解决、邻里和睦相帮的文明小区。

北方花园的居民自治翻开了北池社区小区管理的新篇章，自管自治的模式为老旧小区管理提供了新范本。如今，居民自治的良好风尚也吹到了北池社区鲁班路76号、鲁班路134号、北池花园等其它居民住宅区，更多老旧楼院的居民主动做好小区自治，渐渐成为北池社区一道靓丽风景线。

除了小区楼院推行的“六步工作法”管理模式，北池社区还按照公开、公平、民主原则，在社区党委的领导下，依法选举了社区居民委员会、居务监督委员会，对于社区重大事务通过“四议两公开”、民主听证等进行民主决策。同时，北池社区将5个居民组划分为10个网格，推行网格化管理，成立了24个邻里自管会，以“四务”公开、双述双评接受党内外群众监督，提高了社区管理透明度，实现了依法建制、以制治居。

评星级党员、添社区服务、六步工作法……一项项社区管理措施是北池社区在不断探索民主法治社区建设过程中总结的有效方法。同时，北池社区还将继续积极开展法治宣传教育，深化基层依法治理工作，不断强化社区自治功能，持续增强社区居民法治意识。