记者：为什么要在全区开展农村低保工作中腐败和作风问题的专项治理（以下简称农村低保专项治理）？

区民政局局长喻永禄：农村低保是保障农村困难群众基本生活的基础性制度安排，民政部门要站在讲政治的高度上守住脱贫攻坚战的兜底防线。当前，我区农村低保总的形势是好的，但在个别镇街、个别经办人员中仍然存在着对低保工作的重要性和严肃性认识不足、廉政风险意识不强、政策把握不精准、管理不规范等问题。为切实加强农村低保工作作风建设，坚决整治群众身边腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，按照民政部和市民政局的统一部署，我区将从5月份开始启动为期三年的农村低保专项治理工作。

记者：此次农村低保专项治理的重点是什么？

喻永禄：此次农村低保专项治理的重点就是低保经办服务中的腐败问题和作风问题。

腐败问题就是以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员尤其是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”问题。严厉惩治区、镇（街道）低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。

作风问题就是民政局、镇街、村组低保经办过程中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题，以及工作中表现出的作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下等问题。

记者：区民政局将采取什么措施抓好此次农村低保专项治理工作？

喻永禄：将从六个方面着手：

（一）全面排查。集中在5—7月全面排查所有农村低保对象，同步排查近几年来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭；会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数。根据排查情况，为符合条件的困难群众集中办理农村低保审批，及时将其纳入低保保障范围。

（二）拓展线索来源。采取明察暗访、随机检查、第三方机构抽查等措施，通过公布区民政局、镇街救助投诉举报电话、设立举报窗口等方式，拓展线索来源，畅通群众举报渠道，受理群众关于农村低保经办服务中的腐败问题、作风问题投诉举报；建立群众举报问题线索台账，梳理重点案件线索，对典型案例严肃查处。

（三）规范行政文书。严格按照《重庆市城乡居民最低生活保障申请审批规程》和《重庆市城乡居民最低生活保障动态管理规范》，规范完善低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的行政文书，并依据规范文书开展审核审批工作，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。

（四）强化信息比对。在农村低保审核审批中，全面运用社会救助家庭经济状况核对机制，重点加强对财政供养人员、大型农机具、政策性财政补贴、扶贫建档立卡增收、社会保障、户籍等信息的核对。

（五）推广运用“互联网 监督”。推广运用“互联网 监督”的方式，公开低保对象姓名、住址、享受低保金数额等相关信息，接受群众和社会监督。

（六）建立长效机制。通过专项治理工作，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区，有针对性地建立健全农村低保规范管理的长效机制。

记者：农村低保专项治理排查的重点有哪些？

喻永禄：有9个方面：一是排查财政供养人员、民政局工作人员、村居委会干部、各级低保经办人员本人或其近亲属享受农村低保待遇情况；二是排查未纳入低保保障的建卡贫困户；三是排查所有农村低保在保对象；四是排查家庭成员中有重残、重病、卧床不起、就读大学的低保临界家庭；五是排查2014年以来退出农村低保保障的家庭和提出农村低保申请未获批准的家庭；六是排查农村低保办理程序、低保动态管理执行情况；七是排查相关经办人员在办理过程中是否按政策办理，是否存在推诿、刁难、不作为情况；八是排查低保审核公示、审批公示、长期公示情况；九是排查开通和公示监督举报电话情况。

记者：此次农村低保专项治理工作的实施步骤？

喻永禄：专项治理工作为期三年，分五个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（2018年5月7日—5月15日）。目前，我局已制发了工作方案，召开了动员部署会议，成立了专项治理领导小组。

第二阶段：集中排查阶段（2018年5月15日至7月底）。对低保经办服务中基层民政干部、村（居）委会干部作风漂浮、敷衍塞责，审核审批主体责任不落实、审核审批效率低下以及“关系保”“人情保”“错保”“漏保”和行政性纳入低保等问题等开展自查，对存在的问题进行梳理，形成问题清单，逐一分析问题成因，立行立改。

第三阶段：核查整改阶段（2018年6月至10月底）。各镇街加强核查整改，针对专项治理中发现的问题，制定整改方案，提出整改措施，落实整改责任，全面整改。

第四阶段：调研督查阶段（2018年6月至10月底）。区民政局、驻局纪检组将联合开展农村低保等社会救助领域腐败和作风问题专题调研督查。

第五阶段:持续巩固阶段（2018年11月起持续进行）。根据专项治理过程中反映出的突出问题，深入剖析典型案例，查找问题症结，明晰主要风险点，提出加强和改进工作的具体整改措施，建立工作长效机制。

记者：区民政局在拓展公开、公示监督方面的具体措施是什么？

喻永禄：一是继续加大纸质件的公示力度。加强各镇街、各社区在审批过程中的审核公示、审批后公示和长期公示，除公示享受人员信息、享受金额外，同时公示区民政局、驻局纪检组以及镇街纪委监督电话。二是推行新媒体公示监督。除在区政府公众网上公告我局监督电话外，还将利用即将开通的“铜梁区社会救助”微信公众号，向社会各界公示享受人员情况，微信公众号还将开通监督举报端口和模拟申请模块，拓宽社会监督面。

社会各界若有低保方面的咨询和举报，欢迎拨打区民政局和驻局纪检组电话。区民政局电话：45692010；驻局纪检组电话：45692682。