一个指挥系统，连接GIS地理信息系统和2100余个高清摄像头，对辖区重大危险源及安全隐患点等实现24小时实时监控，一旦发现有隐患或事故出现，可以数秒内锁定隐患及风险源，启动应急措施；各单位和群众日常也可以通过手机APP随手拍上报安全隐患，直接与相关职能部门对话……

这不是科幻电影，而是重庆市铜梁区建立投用的全网化智能化安全监管系统，为居民建立一张全方位全周期的“保障天网”。

“天网”可数秒内锁定安全隐患

“报告，监控显示，我区某矿山处于停产状态，矿山辖区内有未成年人进入玩耍，可能发生事故。”

“马上联系企业负责人，通知安全监管人员赶到现场。现在是暑假期间，出来耍的娃娃多，切记让他们加强巡查。”“收到。”

这是重庆铜梁区安全监管指挥中心的日常一幕。“依托GIS地理信息系统和2100余个高清摄像头，全网智能化安全监管系统实现对全区各企业、重大危险源、建筑工地、学校、餐馆、人员密集场所、养老机构及安全隐患点等24小时实时监控。一旦发现有隐患或者事故出现，我们可以数秒内锁定目标及风险源。”铜梁区安监局局长徐之光介绍。

“系统投用后，安全监管效率大大提高。”指挥中心主任彭帅表示，系统自去年10月投用以来，目前已经建立安全生产基础、重点行业和重大危险源视频监控，以及安全隐患排查治理三大数据库，数据库包含辖区内1600余家单位、企业、场所、设施的大数据，包含名称、地理点位、安全风险点、负责人、应急物资储备及应急人员等基础数据，并随时动态更新，指挥中心随时掌控。

同时，行业监管部门和镇街还围绕该系统设立了50个分中心，随时联动对隐患情况进行检查和跟踪督查。一旦有隐患及状况出现，应急指挥人员、不同功能的应急响应小组和专家小组，都能够通过指挥中心的视频、通讯及定位，集中会商决策和指挥调度现场处置，确保在最短的时间内，对应急事件做出妥善处置。

群众参与，实现社会监管“全覆盖”

“某镇废弃煤场边有一个屋子，里面有人违规贩卖柴油，你们管不管？”“收到投诉，已转至相关职能部门处置。”“我们这里幼儿园边上有几个化粪池有安全隐患，能否处理？”“收到投诉，感谢监督，处置人员马上赶到现场”……

该系统的另一大亮点，是创新性地开发了手机APP，让社会群众也能够参与安监工作。徐之光介绍，本系统依托重庆市群工系统开发出相关APP模块，各单位和社会群众均可通过手机APP，随手拍上传图片和视频进行安全隐患上报，让社会大众也成为安全监督员。“截至目前，已累计接到APP举报96起安全隐患，全部得到及时处置，APP的注册人数还在不断上升中。”

“以前发现有险情，不知道该找谁，甚至只有110、119等报警电话挨着打一遍，现在有了这个系统，只要给报告就能够自动转接到相关负责部门，处置人员来得也快。”铜梁市民陈彬如是说。

该系统不仅让安全隐患排查治理情况高效透明，也使基层监管人员提高了工作效率。“过去摄像头监控一般只是相关企业负责办公室才能看。”铜梁蒲吕镇街道分中心一位工作人员说：“现在我们也能随时监控重点行业和重大危险源的生产车间，以前有些企业看到我们来了就‘摆样子’，现在则像头顶随时悬了一柄‘达摩克利斯之剑’，企业违规生产明显减少。”

消防、地质灾害、防汛抗旱工作或将一体化

今年1至6月，铜梁全区已通过全网智能化安全监管指挥系统累计排查隐患11744条，整改11306条，正在整改438条，整改率96.3%；同时通过大数据分析出12条重大隐患并制定有针对性的整治方案，目前已整改3条，另9条正在整改中。

“安监工作最大的成就不是当事后诸葛，而是将隐患消灭在萌芽中。”徐之光表示，目前在系统数据库中，已录入最近的安全检查记录5000余份。“哪里有隐患，现在解决的进度是怎么样子，都可以随时了解。一旦有可能遭遇极端气候、自然灾害等情况，我们也可以第一时间向这些目标定向精准投递安全生产预警信息。”

据了解，铜梁区下一步还将按照国家机构改革方案和应急管理的要求，启动系统二期建设，把消防、森林防火、地质灾害、防汛抗旱、应急处置等功能整合起来，实现安全监管、防灾减灾救灾、应急抢险等工作一体化。同时还将引入人工智能系统识别安全隐患，提高安全预警、处置的效率，缩短应急反应时间。