项目建设审批时限30天内、工业企业审批时限20天内……今年5月以来，我区紧扣深化“放管服”改革和行政审批制度改革要求，着眼于深度破解行政审批各自为政、手续繁琐、效率低下等问题，按照“只进一家门、只跑一次路、办成一切事”理念，坚持“刀刃向内”，打破部门界限，推进“互联网 单一窗口”建设，对涉企审批职能、审批流程、信息数据等进行集成创新，打造服务企业绿色通道，推动政府职能转变、行为规范、服务优化，现已取得初步成效。

行政资源“大整合”

实现“零等待办理”

行政审批项目多、时限长、多头跑、办事等待时间较长……这些长期存在于行政审批领域的问题已在我区得到有效解决。

据悉，我区进一步明晰权力清单、责任清单，打破条块分割利益壁垒，制定了《铜梁区行政审批（含其他）事项办理时限目录》，充分整合现有行政资源，着力清理审批事项、削减审批环节、压缩审批时限，推行“共享互认”，全区工程审批服务办理时限已平均压缩为法定时限的1/3，工业企业建设审批从55个环节、267个工作日优化到21个环节、51个工作日。

为了解决多头跑问题，我区推动服务窗口向政务大厅集中、审批流程向单一窗口集中、审批事项向网审平台集中，审批事项进驻率、授权到位率均达100%。

铜梁高新区企业服务中心建立了集数据汇集服务中心、综合服务窗口业务系统、协同共享专业服务系统、服务结果流转交付管理系统四大系统平台为一体的“互联网 单一窗口”政务服务平台系统，全区政务服务事项统一纳入平台运行管理，让数据多跑路、企业少跑路，努力实现“只进一家门、只跑一次路、办成一切事”。一年来，全区584项行政审批事项实现市网审平台规范化运行，网上受理审批事项38545件，办结38466件，办结率达99.8％。

行政职能“再集成”

实现“零障碍运行”

针对优化前行政审批部门间互为前置、多头报件、流程不畅等问题，我区通过“一号（身份证号）、一窗（综合窗口）、一网（信息化系统）”，用大数据整合行政审批、政策服务、企业需求等内容，科学设置行政审批流程，构建关联模块，努力编制路径更短、环节更少、效率更高的行政审批流程，并同时构建标准化政务服务体系。

审批过程中采取“集装箱”式打包审批，将压缩后的审批全流程21个环节又集中打包分为立项、规划、施工、验收四个“集装箱”，在箱内实行并联审批、打捆审批、联审联批，变部门之间“接力跑”“他先跑”为“齐步跑”。只需提供一次行政审批资料，两个以上部门同步进行审核并出具批件，企业项目建设审批时间节省80%以上。

行政审批“不见面”

实现“零关系成本”

我区以“互联网 政务服务”为支撑，将“面对面”审批变为“键对键”服务，建立“不见面”事项清单，梳理公布商事登记、施工许可等“不见面”事项，推进所有申报材料电子化、目录化、标准化，实行“受审分离”，倒逼部门简政放权、放管结合、优化服务。

我区将审批事项申报接入终端，企业可实现网上申请、网上报件、网上审批，并可随时查询、监督审批情况。同时，进一步加强自主申报引导，设立“网上行政审批大厅自助申报区”，打造“傻瓜”操作界面和智能化链接形式，精准实施人性化的咨询答复，通过人机交互实现“一网”通办，避免企业与政府工作人员见面，从而有效杜绝“吃拿卡要”等行为，大大降低企业关系成本。

行政质效“补短板”

实现“零距离服务”

针对以前政务服务缺位、服务企业不专业、政策把握不准等问题，我区挑选有眼光、有实力、有资源、有水平的企业家组成高新区企业家顾问委员会和产业联盟，邀请国内知名专家、学者和企业家，每月定期为高新区企业提供专业的市场分析、决策咨询等服务，搭建政企咨询交流平台。

我区还将企业投资项目涉及15个部门的155项审批事项全部整合到高新区企业服务中心，企业办件只进“一家门”即可完成所有事项办理。设立无差别“综合服务窗口”，对接涉及企业投资项目的所有行政审批服务，“一窗式”协同受理。

实行企业专员服务制，建立线上线下互为补充的服务机制，实行全程代办、保姆式服务，按项目配备企业服务专员，负责全程指导、协调、帮办、跟踪等服务，将企业从签约到落地的时间压缩到1个月左右。一年来，企业服务专员对266家企业、1258项事项实行全程代办服务，大大减轻了业主的负担，业主满意度达到100%。 （记者 闻琼）