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预算公开评审

“开门“办预算

怎么“开门”呢

“开门”结果怎么样呢

让我们一起来看一看吧

审减重点项目预算10.7%。这是重庆市财政局牵头，在市人大全程监督指导下、用时近20天的市级预算公开评审结果。

此次市级部门明年预算公开评审，35个部门共上报重点专项一级项目103个，二级项目884个，项目通过占85%，3%的项目没有通过，12%的项目调整了额度或者机制。

要用钱、先评审。重庆预算公开评审改革始于去年，要义是“零基预算”，改变过去每年分配部门预算“基数 增长”和固定来源“切盘子”的做法，不再以上一年的预算数或决算数为参考，从零开始，围绕市委、市政府重大决策部署和全市经济社会发展规划，对部门申报的支出，从立项依据等四个维度先评审，再根据评审结果并结合财力，按轻重缓急决定安不安排。

与去年相比较，今年公开评审有三大特点：

预算管理水平越来越高

近两年，重庆相继出台了以市级预算管理办法为总纲，涵盖基本支出、项目支出、转移支付、重点专项四类，覆盖预算编制、执行、调整、监督、公开、评价、挂钩的全过程制度框架，部门能够科学划分一般性项目和重点项目，重点项目通过率明显提高，调整率、未通过率明显下降。

支出绩效意识越来越强

部门对重点项目支出均编制定性与定量相结合的绩效目标；在项目支出的管理中开展绩效评估，适时地调整当年或次年预算。“做事才有钱、用钱要负责”“花钱要有效，无效必有责”的意识深入到用钱的每一个环节。比如，充分发挥市场调节作用，调整部分原来居民生活服务业中开设外省直营门店的补助资金，用于物资储备、应急保供等项目支出。

落实重大决策越来越有力

预算增量安排紧扣保障全市重大决策部署落地。社会保障、乡村振兴、“双一流”高校建设、科技创新发展等均有较大增长。比如，全力支撑实施以大数据智能化为引领的创新驱动战略行动计划，在评审压减的一般性项目资金中拿出4亿元用于科技创新，明年市级科技发展专项资金预算增长20%，将重点投向大数据、人工智能、集成电路、智能制造等领域。

全面实施绩效管理，重庆财政接下来将对标对表中央部署，两步并行：

第一步

划分市与区县财政事权和支出责任，通过理顺政府间关系和部门间关系，明确权责、压实权责。

第二步

以人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导性文件和全面实施绩效预算管理要求为引领，出台市级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法、贯彻落实中央全面实施预算绩效管理的制度规范等，增强预算约束性，强化财政资金绩效。

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