“黑广播”的存在
让不少人为之头痛
近年来
重庆市无线电办公室
联合公安、广电等相关部门
强势出击、不遗余力
开展打击整治“黑广播”专项行动
最近有了一次“质的收获”
案 情 回 顾
今年初
经过相关部门一年多的持续努力
一起2016年底抓获的
涉嫌安设“黑广播”的犯罪团伙
以“扰乱无线电管理秩序罪”被予以判决
3名犯罪团伙成员分别被判处
有期徒刑3年6个月并处罚金5万元
3年并处罚金5万元
10个月并处罚金1万元
这也是重庆市首例
针对“黑广播”类案件的判决
今年已查处35个“黑广播”
自2013年开展打击整治“黑广播”专项行动以来,重庆市无线电办公室联合公安、广电、食药监等相关部门,坚持“露头就打、齐抓共管”的原则,保持打击治理高压态势,全市“黑广播”呈可控态势,累计查处“黑广播”近500个,今年以来已查处35个。但由于犯罪成本低,受巨额利益诱惑,不法分子不惜铤而走险,“黑广播”案件仍屡禁不绝。
一方面,“黑广播”逐年出现“隐蔽性、反侦查性”等新特点,分布点向森林、高山等区域“延伸”;有的“黑广播”内部被植入“芯片”,实现了远程操控,给查找“黑广播”窝点增加了难度,执法时很难找到作案人员。
另一方面,现行法律对“黑广播”违法犯罪行为的处罚不明晰,打击处理难以执行。即便是2015年11月刑法修正案(九)中明确了扰乱无线电管理秩序罪、非法经营罪等相应罪名,但由于构成犯罪条件较高,且无明确界定标准,适用法律难度大,公安机关很难及时立案侦查,全国范围内鲜有判决先例。
此次我市首例“黑广播”案件的判决,给处理同类案件提供了指引。
三步推进打击整治“黑广播”
下一步,市无线电办公室将联合公安、广电、食药监等相关部门,乘势追击、持续发力,将打击整治“黑广播”专项行动推向深入。
优化协调联动和应急处理机制 形成多部门执法合作长效机制,确保“第一时间发现、第一时间通报、第一时间查处”,实现“零空隙”。
不断提高监测查处能力 我市无线电监测网已完成第6期建设,全市监测网络覆盖范围比2016年提升了15%,将继续加大建设力度,针对“黑广播”高技术、升级换代快和动态性等特点,定期组织有关专家、技术骨干进行研究分析,及时配置专用监测查找设备,提升监测分析、快速定位能力,从技术层面挤压“黑广播”的生存空间。
研究形成此类案件执法可操作性程序 以此次成功案例为契机,深入分析,总结规律,提高案件研判能力,寻找一套可操作性的执法流程,进一步提高此类案件的判决率。
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