重庆公安交管打造立体化、便捷化、高效化的服务体系
11月14日，一面“心系企业民生为本，不辞辛劳服务为先”的锦旗被送至重庆市公安局交巡警总队车管所三分所。“车管所的上门服务真是贴心，为我们赢得了时间，节约了成本。”车胜科技重庆分公司总经理谢林岑感激地说。
事情源于今年10月12日，该公司新增了200多辆新能源汽车用于汽车租赁服务。按程序，公司驾驶员需要将这200多辆车开到车管所办理上户业务，至少要花费一个多月，时间成本对企业来说是不小的损失。得知企业情况后，重庆车管所三分所的“流动车管所”上门服务，仅3天就完成了车辆上户手续，最终得以快速投放市场。
一年多来，重庆公安交管的“流动车管所”开进乡镇、企业、学校、商圈，足迹遍布全市41个区县、200多个行政乡镇、300多家企业单位，成为一张流动的交管便民“名片”，群众亲切地称之为“建在车轮上的车管所”。
聚焦发展所需、贴紧百姓所盼，重庆市公安局交巡警总队在深化公安交管改革过程中，切实让民生警务从办公“案头”走进百姓“心头”，取得了警民互亲互安、互信互促的良好效果。
智能服务：“网上”“掌上”成常态
“真没想到，现在申领检验合格标志这么方便！”重庆市民滕眸羚2016年9月购置了自己的首辆轿车。虽说非营运轿车6年内免检，但仍需在指定期限内到车管所申领检验合格标志，这让她觉得有些麻烦。
今年9月初，滕眸羚得知6年免检可以通过网上办，她决定试一试。打开“互联网交通安全综合服务管理平台”网页，她很快就在机动车业务板块下找到了申领免检标志服务。申领标志、填写地址、缴纳邮费……两天后，她就收到了免检检验标志。
申领免检检验标志的便利化，只是重庆交巡警打造智慧警务的一个缩影。针对全市近600万辆机动车、近900万名驾驶人群体，以及每天数万笔的交管业务量，交巡警总队整合、汇聚公安内外数据资源，研发出具有重庆特色的“e交管”服务平台，相继在12123互联网综合服务平台、微信、支付宝上推出车驾管业务申办、线上支付、货车通行证办理等12大类160余项交管服务。
“‘e交管’等互联网服务平台注册用户已达1000余万人，交管网上业务占比由以前不足一成提升到五成以上，位居全国前列。”重庆市公安局交巡警总队总队长陈军介绍，目前，重庆互联网服务平台网上考试预约占比达100%，排名全国第一；网上办牌办证业务占比近三成，排名全国第二。
10月15日，重庆推出网上办理取消考试预约的功能。今年刚大学毕业的田小余成为首批受益者。此前她在网上预约了10月26日的科目二考试。临近考试的前3天，因家里有急事不能参加考试。“以前需要到车管所窗口办理取消考试手续，现在登录‘重庆交巡警’微信公众号，几分钟办好了取消手续，太方便了！”田小余说。
为让群众少跑路，重庆交巡警自主开发了事故快处快赔、交通违法查询缴款等手机APP，业务受理、审核、制证等服务“一键对接”；打造集驾驶证审验、交通违法处理等为一体的“自助服务区”，投放自助服务机180余台，将交管窗口延伸到服务群众的“最后一公里”，实现“全天候服务”；研发一站式车辆上户智能终端机，打破多个行业、部门的数据交互壁垒，缩短群众购车上户时间，赢得市民广泛好评。
创新机制：“警保联动”更便捷
“小事故”引发“大拥堵”，“小赔付”带来“大繁琐”，是长期以来困扰公安交管部门的难题。重庆公安交管创新思路，与保险公司合作启动“警保联动”工作模式：“渝警骁骑”摩巡队与“保险理赔员”勘查车结队上路、联勤联动，确保道路交通事故快速发现、快速处置和快速理赔。
到底有多快？11月5日上午11点27分，一名男子驾车在沙坪坝区天陈路与另一辆轿车发生剐擦。接到报案后，人保财险警保联动队员杨春驾驶摩托车快速赶至事故现场，双方协商对事故责任无异议，杨春根据警保联动服务流程，使用“交管12123”平台进行拍照固证、线上定责、线上定损、线上理赔，从生成报案到支出赔款仅用半小时。
杨春本是人保财险的工作人员，“警保联动”工作模式启动后，他有了一个新的身份：警保联动队员。他介绍，在事故现场，民警可定责但不能定损，保险公司人员可定损却不能定责，容易延误处理时机。在“警保联动”模式下，民警、保险公司、车主均可操作使用“交管12123”平台，交通事故快处理赔最快可15分钟到账。
这是如何实现的？在重庆市公安局交巡警总队指挥中心，记者看到在专设的办公区域内，保险公司工作人员和值班民警正紧张忙碌着，这是今年新增设的警保联动席位，设有远程定责、电话咨询、在线理赔等岗位。
重庆交巡警总队指挥中心民警唐显淘给记者举例：发生事故后，车主通过“交管12123”上传照片，民警会在5分钟内响应进行线上定责，再以短信形式推送当事人手机，无异议后，保险公司进入线上理赔程序，及时发放理赔款。截至目前，重庆全市通过“警保联动”队员现场协助处理、组织当事人自行协商达成协议并上传“交管12123”系统的事故有5000余件。
“警保联动”不仅极大缩短了现场处置用时，缓解了城市道路交通压力，还迅速向农村地区延伸。依托全市7200个农村交通安全劝导站，农村地区近千个保险服务站点以及3000多名“三农”保险服务人员，重庆公安交管将保险农网、交通劝导站等平台资源有效整合，实现双方网点、队伍等资源的跨界共享。这种“一站多能”“一人多岗”的工作方式，节约了社会资源，带来了便民高效的服务，目前已试点打造256个“警保联动”劝导站。
深化改革：“优化服务”润民心
新车上户上牌，店内立等可取，这在重庆已成为现实。
10月24日下午，市民张宜川在广汇重庆中汽西南公司的一家4S店内购置了一辆汽车，上户、选号、制牌、上牌，他在广汇中汽西南车驾管社会服务站完成了一系列手续，整个过程不到2个小时。“提车当天就能正式上牌，连车管所都不用跑，高效！”张宜川点赞。
走进广汇中汽西南车驾管社会服务站服务大厅，窗口服务、车驾管业务办理机、自主选号机等一应俱全。市民可办理国产小型、微型非营运载客汽车和摩托车注册登记、转移登记、抵押登记、驾驶证补换证等9项业务。
为打通服务的“最后一公里”，重庆市车管所协调号牌厂在服务站试点设立号牌现场制作点，实现了新车店内购车、上户、制牌、上牌一站式服务，市民购车上户、办牌从过去的3至5天可缩短至2小时以内。设立车驾管社会服务站，是重庆深化“放管服”改革推出的一项便民惠企举措。车驾管社会服务站由民营企业出资建立、经营管理，由公安交管部门授牌和监管。
从今年4月12日首批服务站授牌以来，目前车驾管社会服务站（点）已发展到253个，遍布在汽车销售店、二手汽车交易市场、机动车报废回收企业等民营企业，其中“警保联动”车驾管社会服务站57个，覆盖全市所有区县。重庆市公安局交巡警总队先后下发《车驾管社会服务站等级动态评定办法》及11个配套制度规范，并对车驾管社会服务站的600余名工作人员进行了培训和资格考试。
在深化公安交管改革过程中，重庆坚持“先简后放、放管结合”，先后下放汽车注册登记、驾驶人考试等车驾管业务121项，区县车管所业务比重从之前的不足20%上升到目前的80%；主动向汽车销售企业、二手车交易市场、保险、银行等社会单位让渡机动车注册登记等9项业务的权限。今年8月，在重庆市公安局第三方满意度测评中，交巡警车管窗口群众满意率达98%。
来源：人民日报
