点赞丨“马路办公”增强市民获得感，一批城市管理难题得到解决

重庆城市管理

2018-12-25 18:58:10

我市自今年1月14日推行“马路办公”以来，这种城市管理工作的新方式在全市蔚然成风，形成了各级城市管理部门全面参与、全市城市建成区全覆盖的良好局面。

所谓“马路办公”，就是城市管理部门“将办公室设在马路上”，以路为岗，服务基层，及时掌握城市管理现状，发现、分析和研究城市管理问题及规律。

△ 3月15日，在江北区北滨路黄花园大桥下，

江北区巡查督导小组工作人员现场巡查裸露荒坡改造进程

市城市管理局人士介绍，主城区城市管理“马路办公”启动后，市城市管理局成立了主城区城市管理巡查督导工作领导小组，组建了9个巡查督导组，每组每周上路巡查不少于2次。该局还建立了督导组现场研判、业务处室专项指导、协调多部门现场“会诊”等多种指导机制，为各区解决疑难问题提供法规、技术和协调支持。

随着全市城市管理干部职工扎实践行“出门就上班，随时查问题”的城市管理理念，一批市民反映强烈的城市管理热点和难点问题得到解决。

比如，两江新区龙帆路沿街门店占道洗车、修车、停车问题，市民反复投诉，城管部门也反复整治，始终无法根治。两江新区开展“马路办公”后，通过马路调研、现场会诊，整治措施治根治本，整治效果受到市民好评。

再比如，巴南区李家沱典雅苑小区400余个摊点占道经营，附近居民投诉上百次，虽经多次整治仍难以根治。该区城管部门联合多部门共同开展“马路办公”，又乱又脏的小区环境恢复了清爽洁净。

“马路办公”不仅扮靓了城市“颜值”，提升了城市品质，还增强了市民获得感。

今年11月，由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库主办的“2018中国幸福城市论坛”发布了“2018中国最具幸福感城市”系列榜单，重庆城市管理“马路办公”入选“2018中国最具幸福感城市最佳管理创新范例”。

珠江太阳城的业主邹先生虽然家住北滨路旁，但他却有个遗憾。因为附近部分路段的路灯不时“扯拐”，导致他难以萌生夜游北滨路的雅兴。在他居住的小区，很多业主对北滨路的照明灯饰颇有意见。

为何会出现这种尴尬？原来，北滨路鎏嘉码头至金源广场段景观路灯2011年建成投运，2017年移交市照明局管理时，部分灯具因老化严重故障频发。虽然城市管理部门有心更换灯饰，但因灯饰生产厂家早就停产，一时采购不到相关材料，维修工作难以开展。

得益于我市城管部门开展的“马路办公”，北滨路景观路灯提档升级工程及时启动。该工程上月进场施工，原计划工期60天。市照明局相关负责人多次到施工现场“马路办公”，指导施工单位在保证安全、质量的前提下尽量缩短工期。在各方的高效配合下，北滨路景观路灯提档升级工程本月初完工，比计划工期提前1个月。北滨路的夜景变得更加迷人，邹先生心中的郁闷也一扫而空了。

自从我市今年1月推行“马路办公”这一城市管理工作的新方式以来，许多地方像北滨路一样发生了可喜变化。

发现问题解决问题在一线

“简单讲，‘马路办公’就是‘马上就办’、‘马不停蹄’。”市城市管理局人士介绍，“马路办公”把办公室“搬到”马路上，提倡开展马路巡查，发现问题在一线；开展马路调研，研究问题在一线；开展马路治理，解决问题在一线。

这种城市管理工作的新方式加快了信息沟通的速率，减少了群众诉求在信息流通中的丢失，提高了决策效率和问题解决能力。

△ 九龙坡区绿化处现场马路办公，巡查迎宾大道绿化问题

“马路办公”推行以来，全市城市管理干部职工将更多时间投入到马路上，用走街串巷、实地调查的方式，了解群众需求，倾听民意——

市城市管理局成立了主城区城市管理巡查督导工作领导小组，组建了9个巡查督导组，每组每周上路巡查不少于2次。1月至11月，该局共开展巡查600多次，发现、交办、督办问题2372个。

“马路办公”发端于主城，延伸至远郊区县。统计显示，今年1至11月，全市各区县委书记开展“马路办公”841次，区县长874次。

值得一提的是，我市坚持“周点评、月排名、季考核”制度，市政府常务会每周对城市管理工作进行点评，市政府督查室每月对主城各区城市管理成效进行排名，每季度对各区城市管理工作进行考核，促进“马路办公”常态化长效化。

一组数据说明了我市开展“马路办公”取得的成效：自今年1月我市开展“马路办公”以来，截至11月，全市共发现城管问题超过22.5万个，问题按期整改率达到96.5%，许多城市管理的老大难问题迎刃而解。主城区城市管理部门推行“马路办公”后，月均解决市民“楼前院后”问题2000余件，生活垃圾日均清运量增加600吨。

解决市民家门口的事

“马路办公”不仅让城市管理者走进大街小巷，也让他们走到了市民身边，帮助市民解决家门口的事，获得不少群众点赞。

“‘马路办公’的效率让人惊喜。”家住九龙坡区含谷镇含兴路的居民刘道友说，他家卧室靠着马路。最近一年来随着车流增多，路边的3个下水道井盖出现松动。每当车一过，就会发出“哐当”的响声。“特别是深夜，经常被响声惊醒，根本睡不好觉。”

前不久，刘道友碰到正在开展“马路办公”的九龙坡区城管综合行政执法支队含谷镇大队的执法队员陈力和柴友谊，无意中说到了这个烦恼。“没想到当天下午，他们就派了工人给井盖安装了轮胎片辅助消音，我终于可以睡个好觉！”

潼南城区上空密密麻麻的“蜘蛛网”，曾让该区政协委员魏国英烦心不已。随着“马路办公”的开展，潼南对城区架空管线凌乱问题进行马路调研、现场协调、现场部署，4条重要干道架空管线整治顺利推进。她高兴地说：“消除了城市上空的‘视觉污染’，天空看着更蓝，心情更舒畅了！”

“‘马路办公’体现了以人民为中心的城市管理理念，其目标就是让市民共享高品质生活。”渝北区副区长马成全说，今年以来，他多次带队到仁睦滩片区等城乡接合部就市容环境问题开展现场督导。让他自豪的是，通过清除暴露垃圾、拆除不规范广告牌和条幅、对公路两侧约3万余平方米的国有空地开展覆绿工作等措施，仁睦滩片区面貌一新。

“马路办公”切实增强了市民的获得感。市城市管理局提供的2018年上半年主城区电话调查结果显示，市民对城市管理工作的满意度达到92.63%，比去年同期增加3个百分点。

探索城市管理好做法

随着“马路办公”在我市稳步推进，不少区县探索出城市管理的好经验、好做法。

渝中区的“五长制”，就是渝中区贯彻落实“马路办公”行动，结合自身实际情况的创新型探索。

△ 大坪街道辖区内的五长制公告牌

渝中区今年5月在全区11个街道和解放碑CBD区域内的窗口地区、10条重点道路、42条主干道、29条支次干道、背街小巷以及楼栋、临街门店，全面推行城市综合管理街长制、路长制、巷长制、楼长制、店长制。“五长制”推行短短半年多时间，该区共规范设置便民商摊上千个，取缔违章占道摊点2万余个。

沙坪坝区利用智能化手段，推行“建渣管理全流程解决”实践。该区在建渣产生的源头上，规划、建设、城管等多个部门联手联动，充分利用大数据手段，比对地理信息和建设规划信息，合理控制建筑标高，严禁移山填湖，严控大量土石方开挖，减少建渣的产生。今年以来，该区已减少建渣150多万立方米。

11月，新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库主办的“2018中国幸福城市论坛”发布了“2018中国最具幸福感城市”系列榜单，重庆有三个城市管理的探索入围。其中，重庆城市管理“马路办公”获“2018中国最具幸福感城市最佳管理创新范例”，渝中区城市管理“五长制”实践、沙坪坝区“建渣管理全流程解决”实践获“2018中国最具幸福感城市管理创新范例”。