改革开放以来，我国乡镇企业异军突起，占据了中国经济的半壁江山，为解决农业就业、改善农村经济结构做出了重要贡献。伴随经济转型升级、实现高质量发展，乡镇企业发展滞后，结构性矛盾突出，不能适应经济发展新常态，一些亟待研究解决的矛盾问题非常突出。

鉴于此，2018年12月26日，北大博雅·元培商学院联合中国乡镇企业协会乡镇企业家工作委员会共同成立了首个全国性的乡镇企业家智库——全国乡镇企业家智库，紧扣乡镇企业发展现状和未来趋势，延揽该领域的专家学者和商界精英，明确智库建设标准，规范管理规定，及时提供权威的人才和智力支持，为社会主义新农村建设和中国经济高质量发展不断注入新活力。

中国乡镇企业协会乡镇企业家工作委员会是经国家农业部同意、民政部批准的中国乡镇企业家协会直属单位。自1993年成立以来，得到党和国家领导人的高度重视和亲切关怀，旨在研究乡镇企业发展，宣传乡镇企业家成就，提高乡镇企业家知名度，维护乡镇企业家合法权益。凡成为全国乡镇企业家智库专家，均收录到由农业部指导、中国乡镇企业家委员会主办，经由中央编办机关服务局事业发展中心注册成立的中国中小企业网，以供社会查询、监督。

全国乡镇企业家智库的成立，将聚焦乡镇企业体制性、结构性矛盾，紧盯人才、资源、融资等突出问题，抓好经验成果的梳理，找到突破困境的办法，拿出科学发展的思路，既注重深入实际进行“田野考察”，也注重高屋建瓴“把舵定向”，还要注重学习西方“借船出海”，真正解决乡镇企业发展的阶段性矛盾问题。

一是聚焦人才奇缺的关键点，打造乡镇企业人才的“蓄水池”。 由于部分乡镇企业长期只重效益、不注重人才培养的粗放式经营模式，导致职工素质偏低，技术、管理人才，特别是知识型、创新型、复合型的企业家人才稀缺，且人才培养、智力引进也非常困难，倒逼乡镇企业进行自我革新，获得可持续发展。而人才是关键因素，既需要在企业实践中培养，不断强化造血功能，更需要全国乡镇企业家智库提供智力和人才支撑。

二是聚焦美丽乡村的着力点，提升乡镇企业发展的“纯净度”。 改革开放初期，乡镇企业大多从手工作坊式开始起步，污染环境、浪费资源、粗放经营，一些规模小、效益低、污染大的“散乱污”的乡镇企业污染严重，极大地影响了生态环境，成为建设美丽乡村、打赢绿水青山保卫战的重要瓶颈。助力乡镇企业转型升级，提升乡镇企业发展的“纯净度”，是全国乡镇企业家智库需要直面的紧迫问题。

三是聚焦产业发展的矛盾点，绘制乡镇企业结构的“框架图”。 乡镇企业90%以上是劳动密集型企业、农产品加工和农村服务业，产业结构中传统产业比重偏高，第三产业比重偏低;产品结构不合理，结构性过剩突出，初级产品多，精深加工、附加值高的产品少;企业结构散乱，大而全、小而全、低水平重复建设仍然存在。全国乡镇企业家智库，就是要着眼实现经济高质量发展，精准研究发力，为乡镇企业的发展绘制科学的框架图。

四是聚焦发展环境的困惑点，改善乡镇企业生存的“软环境”。 改革开放以来，融资担保困难、渠道不畅、资金匮乏，一直是制约乡镇企业发展的老大难问题，服务体系不健全、不完善，政府规定的扶持措施大多难以落实，乡镇企业在诸多方面都感受是“后娘生的”，企业负担过重，各种规费项目过多、标准过高。让乡镇企业“活下去”“活得有尊严”，需要专业的智库建言献策，为政府提供决策参考。

乡镇企业发展是农村经济的重要力量，是实现农村小康的重要途径、城乡一体化的重要环节，也是建设中国特色社会主义新农村的重要基础。近年来，随着改革向纵深推进，乡镇企业发展进入了“调结构、转型升级和转变增长方式”的重要时期，需要依靠人才智力和科技支撑实现创新发展。下一步，全国乡镇企业智库，将在发挥“三个作用”方面下功夫：

在把关定向上起到组织协调作用。积极进行调研考查，结合乡镇企业当前发展情况，以市场为鲜明导向，加强与政府机关、相关企业、学术机构、高校的紧密联系，推进乡镇企业经营机制改革创新，全面优化人才培养模式，确保乡镇企业发展正确方向。

在产业研究上起到智囊外脑作用。要着眼乡镇企业发展部分产业项目“饱和度”过高的问题，研究适应当地的新兴产业特点和需求，引导他们朝着多元化的方向发展，促进农村经济结构和国民经济结构的调整，推进我国城镇化、工业化、现代化的快速发展。

在成果推广上起到发酵推广作用。发挥智库专家人才智力密集优势，引导乡镇企业结合自身的产业结构，选择合理的技术，突出重点，逐步推进，注重产业结构与生态环境保护的有效结合，并利用资源丰厚优势，进行广泛宣传，提高乡镇企业科技竞争力。

在项目对接上起到桥梁纽带作用。发挥智库在捕捉政策机遇风口、把握融资渠道方法、人才培训专业优势、人脉资源强大等独特优势，加强上下左右沟通协调，把政策对接上、把渠道弄明白、把人才引进来、把项目真落地，为乡镇企业发展牵起线搭好桥。

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