财联社讯,周一(5月16日),美国和欧盟在巴黎郊外举行了第二届美欧贸易与技术委员会第二次会议,欧盟与美国达成协议,将继续深化合作,专注于协调对莫斯科的制裁和出口管制。
美国商务部长Gina Raimondo表示,TTC(贸易与技术委员会)将允许美欧向非市场经济的国家——如俄罗斯——的有害行为施以更严重的打击。
此外,美欧双方还宣布在半导体产业上加大合作,减少竞争。欧盟竞争事务专员Margrethe Vestager周日就预先透露:“我们希望就高水平的补贴达成一致——不会超过必要、相称和适当的水平。”
另一名白宫官员则在周日的新闻会上表示:“由于华盛顿和布鲁塞尔都希望鼓励我们各自国家的半导体投资,我们以协调一致的方式做,而不是简单地鼓励补贴竞赛。”
TTC:“志同道合者”联盟
TTC最早成立于2021年,以恢复特朗普时期急剧恶化的跨大西洋关系。但目前,TTC显然已经不再止步于贸易与科技上的讨论,而是整合为寻求解决地缘政治问题的组织。
第一届美欧贸易与技术会议上,它讨论了美国向澳大利亚出售核潜艇的事项;在如今的第二届,它又制定了应对俄乌冲突之后供应冲击的措施。
欧洲方面代表Vestager就表示过,从未想过TTC会讨论对俄罗斯的制裁。但“在我们现在所处的地缘政治面前,如果我们没有TTC,那就不得不发明它”。
她还表示,俄乌冲突明显有助于重振跨大西洋关系,“它非常清楚地表明,志同道合的(国家)必须走到一起。”
在白宫周日的声明中,也可以看到,美欧之间的合作正在迅速加深。
从钢铁贸易关税、跨大西洋数据隐私框架、共同开发人工智能和风险管理的评估与测量工具、环境政策、以及为中小企业制定美国-欧盟网络安全最佳实践指南,美欧之间看似重回蜜月期,在各个领域上携手共进。
核心争议仍模糊不清
美欧之间曾经有一项更为紧密的合作计划——跨大西洋贸易和投资伙伴协定(TTIP),结果惨遭欧洲各国民众抵制,认为欧盟向美国提供了不平衡的优惠待遇,同时又损害欧盟自己的利益。
虽然大家现在都避讳不谈,但事实上,这个协定已经在几年前流产。
在特朗普上台后,美欧之间更不要说伙伴了,直接升级为对手。
在特朗普将欧盟生产的钢铁和铝列入对美国国家安全构成威胁的产品清单后,双方一直在升级关税反制措施。尽管后来双方停战,但欧盟的钢铁和铝仍一直在那份不受欢迎的列表上。
如今,在TTC表现出前所未有的美欧关系回暖后,双方仍旧没有对特朗普遗留的贸易摩擦作出明确回应。只是在白宫周日的新闻稿中提到“在上一次TTC和这次TTC之间,我们已经解决了我们在钢铁贸易关税问题上的分歧,与欧盟就钢铁贸易达成协议。”
欧盟贸易负责人Valdis Dombrovskis却补充道,关于钢铁和铝产品关税将在明年10月前得出最终结论,但这个问题可能会在TTC范围之外。官员们仍将继续讨论一系列问题,在政治性协定后还有更多的技术细节需要解决。
欧盟竞争事务专业Vestager则说:“我们可以在TTC内部提出不同意见,因为达成一致的前提是我们有不同意见。”但她却表示,最终可能找到一致意见,她并没有对所谓“一致”表现的很有信心。
她同时也对重启TTIP显得没那么热衷,表示在TTIP失败后,欧盟并没有与美国重启贸易谈判的雄心。
搁置的矛盾
除了钢铁关税,横亘在美欧之间的,还有欧盟针对流媒体公司的行为。欧盟希望Netflix和Youtube之类的互联网流媒体公司向电信公司支付费用来帮助后者建设5G基础设施,这一想法过去遭到了美国的反对。
而在科技公司如何监管的问题上,欧美双方也选择束之高阁,毕竟这个领域双方互相竞争,很难在根本上达成一致。
此外还有对中国态度的分歧。美国明确希望布鲁塞尔采取更强硬的态度,但欧盟方面却始终非常谨慎,不愿意横加指责。
根据五名匿名的参会官员表示,这种紧张局势在周末会议上被搁置,以更好地显示反对俄罗斯的西方邻国的统一战线。其中三名官员称,他们目标是在2022年末某个时间,在美国举行的下一次TTC会议上重新关注更广泛的全球挑战。
棘手的矛盾只是被推迟到后面,但双方似乎都理解,下一次会议,如果没有第三方的充当同仇敌忾的目标,双方气氛可能又会走向剑拔弩张。
欧盟与美国贸易谈判的核心人物,欧洲议会贸易委员会主席Bernd Lange也表示:“要现实一点,(TTC)只是一个试图达成一些共识、交流信息的平台,但不会实现达成全面的贸易协定。”
也许TTC的“甜蜜旅途”已开始了,但也不过是2022春夏限定旅行罢了。
原标题:美欧之间重回经贸蜜月期 但贸易摩擦仍梗在心间
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