宣传栏上社区整治效果前后对比图。

绿化带上鸡鸭乱跑、居民楼楼顶养猪、小区道路上还有人摆摊卖菜……5年前，渝北区双凤桥街道环湖雅居社区成立时，居民区里就是这样一副模样。

如今走进环湖雅居社区，空气清新，小区内干净整洁，邻里之间和谐友爱。那么是什么让这个社区实现了由乱到治、由治到美的转变呢？

5年前脏乱差的社区

11月21日上午10点过，重庆晨报记者走进渝北区双凤桥街道环湖雅居社区，此时下着雨，住户们没有了活动的场地，只能齐聚到中庭的文化长廊里休息。几位老大爷围在石桌旁打着扑克，有说有笑，长凳上的大妈们在聊天。60多岁的张奶奶拿着手机，正看着儿子传过来的视频，欢快的音乐声在居民楼之间回荡，一派和谐景象。

环湖雅居社区成立于2013年8月，距离闹市区比较远，是一个适合老年人居住的小区。这样一个安宁美丽、居民其乐融融的社区，5年前却不是这个样子。

“小区里有住户17000多人，都是来自9个街镇的征地拆迁安置户。他们虽然居住条件改变了，但生活习惯、思想观念难以适应新的环境，导致小区环境乱、管理难度大。”社区网格员小陆向记者介绍，当时搬进小区的住户，大多是在农村乡下生活了多年的中老年人，他们的一些生活习惯，和现代化的居民区，格格不入。

有住户在自己家阳台养鸡养鸭，平时这些鸡鸭就在小区的绿化带上到处跑，四处飘散着牲畜的粪便味，“最开始还有人在楼顶养猪！”小陆说，各家各户的垃圾也是随意倾倒，居民楼道口旁成了垃圾堆。有的老人习惯了在乡下种菜，于是在小区附近的荒地上也种上蔬菜，自己家吃不完干脆就摆到楼下卖给邻居们……“5年前，如果是不知情的人走进环湖雅居社区，可能还真以为是走到了哪个乡镇集市上。”

而那时，社区居民之间的矛盾也很突出。小陆说，这其中的许多纠纷矛盾，也是由于住户们的生活习惯导致的，“以前许多人都住在乡下，独门独院，做什么都可以。可现在大家搬到了一起，噪音、垃圾、陋习，一些小问题，最终都有可能演变为口角，甚至动手打斗。”

德治法治改变了居民

渝北区双凤桥街道环湖雅居社区居民在文化长廊休闲。

鉴于此，环湖雅居社区结合实际，积极探索“1+3”社区治理模式。

“1”就是突出党建引领，引导党员带头参与社区治理，划分责任区。将党支部建在网格上，实行党员亮身份、党员积分制、挂设党员家庭户、划分党员责任区、设置老书记调解岗，引导50名党员带头参与社区治理，发挥党员先锋模范作用，每年民主评先进，有效带动和美家庭、和睦邻里、和谐社区建设。

“3”是“坚持德治感化，坚持法治固基，坚持自治互助”。以“四德”建设为抓手，让社会主义核心价值观进家庭、进人心。开展法治微讲座、法理微宣讲等活动，引导居民增强法治意识；在小区楼栋、人行道、绿化带制作标牌营造法治氛围；引入公安干警、法官、律师与第三方人民调解室成立“518”法律服务队，引进具有“类脑”功能的法律机器人“大牛”，开展“法官进社区”“人民调解随时约”等活动，让居民感受法治便利、享受法治红利。完善社区居民代表大会、居务监督委员会等议事规则和居民公约，搭建“畅言雅居”议事平台，以网格为单位推选议事代表，定期讨论社区大小事务；组建“好邻居”互助组，热心居民和志愿者免费提供居家服务，实现民事民议、民事民助。

好事陋习都上红黑榜

社区工作人员还介绍，他们定期在社区开展道德讲堂学习传统文化、弘扬传统美德，建立了红黑榜评选。“做了好事要上红榜表扬，不好的事要上黑榜公示。”红黑榜就在社区连廊里，居民们在社区里活动都能看得见。有的居民因为庭院整洁上了红榜，面子上有光；有的居民因为随意倾倒垃圾上了黑榜，在全社区居民面前掉份儿。红黑榜就是一面镜子，也是大家心里的一杆秤。久而久之，上红榜的居民越来越多，上黑榜的越来越少，社区环境、风气也大变样。

“德治”“法治”融合，如春风化雨、潜移默化改变了居民，居民在改变的同时，也让社区变得干净美丽。如今的环湖雅居社区，已丢掉了脏乱差，实现由乱到治、由治到美的转变。

上游新闻·重庆晨报记者 谭遥

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