一档村30个、二档村50个、三档村20个，市级分别补助15万元、30万元、50万元。近日，重庆财政、农业部门启动农村人居环境整治百村引领建设，推进农村人居环境分类分档整治，以形成三套分别适合一、二、三档村，可复制、可推广的整治技术路线、完成标准、建管模式和经验做法，为明年全面完成三年整治目标任务提供方案。
按计划，引领将从四方面着手：一是分类示范。探索不同档次村的重点任务和完成标准。二是体现乡味，统筹农村田园风貌和环境整治，注重乡土味道，体现巴渝风情，慎砍树、禁挖山、少拆房，不搞大拆大建，留住乡韵乡愁。三是建管并重，先建机制后建工程，探索市场机制和依效付费方式，确保各类设施建得起、用得上、管得好。四是村民主体，尊重村民意愿，政府、村集体、村民共谋、共建、共管、共评、共享。
整治农村人居环境，旨在推动生产、生活、生态协调发展，让广袤乡村山清水秀，既有高颜值，又有高产值，为乡亲们带来“金山银山”。去年重庆将农村人居环境整治作为乡村振兴战略的第一场硬仗，启动改变山乡面貌的“6+3”三年行动。“6”即中央部署的农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整治提升、农业废弃物资源化利用、村规划；“3”则是地方提出的村民良好卫生习惯养成、建设和管护机制、保障措施。
因地制宜、分类指导、先易后难、系统治理，是重庆整治农村人居环境的思路。总体计划是五沿带动、全域整治，沿高铁、沿江、沿高速、沿城镇周边、沿旅游景区为重点，带动全域整治。实施路径是分类施策、有序推进，将全市38个区县（经开区）划分三个类别，第一类6个区（经开区）、第二类15个区、第三类17个区县，分别提出不同的整治要求。具体措施是分村整治、精化整治，以村为单元，将全市8002个行政村分为三个档，第一档村2573个，第二档村4346个，第三档村1083个。
重庆农村人居环境整治，重点任务是到2020年，新建村民小组通畅公路4.15万公里、入户路1.2万公里，95%以上行政村生活垃圾得到有效治理，农村生活污水处理率达到70%，农村卫生厕所普及率达到85%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%，农村物秸秆综合利用率达到85%等。
要实现这个目标，除了制度做保障外，真金白银投入是重要的、不可或缺的手段。重庆发挥积极性、主动性、创新性，建立了以政府投入为引导，多元投入、百舸争流的机制。按照三年行动方案，全市规划投资500多亿元，其中财政规划投入470多亿元，除中央等资金外，市和区县财政将投入390多亿元。
目前，全市8002个行政村实现了村庄清洁行动全覆盖、农村卫生厕所普及率达到73.1%、行政村生活垃圾有效治理率保持在90%以上，村规划编制、农村生活污水治理、村容村貌提升、农业废弃物资源化利用等有序推进。
今年，市级财政将通过专项资金、整合资金、调整结构、发行债券等方式，投入75.36亿元，调动区县财政及其他资金42.97亿元，目标直指：将农村卫生厕所普及率提到78%、农村生活垃圾有效治理率提到93%、秸秆综合利用率提到84%、废弃农膜回收利用率提到72%、基本消除农村建卡贫困户危房。
上游新闻·重庆晨报记者 韩政 实习生 赵冰雪
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