不沿边、不靠海，地处“一带一路”和长江经济带联结点的重庆，将地理短板发展成为区位优势，开发开放别具特色。在改革开放的大潮中，重庆的税收也发生了翻天覆地的变化，其背后隐藏着许多不为人知的内陆开放密码。

首笔进口业务：胎儿监护仪

新中国成立初期，进出口产品的征免退税尚未形成比较完整系统的专项制度，经历了取消、恢复及调整，税收对进出口贸易的调节功能受到限制。直到1985年出台国发〔1985〕43号文件，才正式明确了在全国推开进口征税、出口退税，执行全国统一的进出口税收政策。

上世纪八十年代初，重庆对外贸易进口有限公司作为重庆唯一的进出口贸易窗口单位，承担了为广大重庆生产企业引进技术设备和出口产品的历史责任。

时任公司财务部经理的邓英说：“当时正值改革开放初期，重庆市通过大规模的引进，有了国外的先进技术和设备。1982年1月，公司进口了胎儿监护仪用于胎儿发育监测。这是当时的第一笔进口业务。”

首次出口业务：五洲冰箱卖到非洲

1992年2月，重庆对外贸易进口公司代理出口五洲冰箱到非洲的留尼旺、埃及等国家，正式开启了出口业务。邓英说：“第一笔出口退税办理完成后，我们积累了办理出口退税的经验，为后期出口混凝土搅拌车到缅甸等国家奠定了基础。”

谈及出口退税的办理经验，邓英说：“国家的出口退税政策越来越贴近企业的生产经营，办事效率越来越高，我们企业出口业务发展也增添信心。”

据了解，该公司近期还开拓了南向陆海新通道，将重庆市的工农业产品更快、更便捷地输往到“一带一路”沿线国家。

首家中外合资企业：庆铃汽车

庆铃汽车股份有限公司是重庆第一家中外合资企业，1985年1月，由重庆汽车制造厂与日本五十铃公司合资设立。它也是中国汽车行业第一家中日合资整车制造企业。

公司从引进生产五十铃630轻型车起步，通过引进消化吸收再创新，总资产从成立当初的108万元增长到现在145亿元，跟上了世界商用车和柴油发动机发展的潮流，走上了不断积累、滚动发展的良性循环轨道。

2001年12月，中国正式加入WTO，标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。

2003年，庆铃汽车股份有限公司一批出口日本的整车完成了第一笔出口退税，退税金额8.23万元。

16年间，公司出口业务快速发展，由原来单一零部件出口逐步发展为多业态零部件、总成、CKD及整车出口，出口产品附加值不断提高，出口规模总体上保持年年增长的态势。

重庆税务助力对外开放

近年来，重庆经济飞速发展，特别是智能制造新型产业的兴起，改变了重庆以传统制造业为主的出口贸易格局。非居民企业所得税入库金额由2008年的2.26亿元增长到2018年的近80亿元，也从侧面印证了重庆引进外资规模的突飞猛进。

随着越来越多的重庆企业走出去，企业出口退税业务量的增加，据重庆市税务局相关数据，2018年申报退税的出口货物前三名为：中央处理器零附件、液晶显示板、手持（包括车载）式无线电话机。重庆市税务部门的纳税服务质效也随之提升。

重庆五矿机械进出口有限公司财务部负责人刘立佳说，企业在2003年第一次办理出口退税业务，花了3月。2019年重庆市税务局推出了全程电子化退税，企业办理退税时间缩短到三天。

“我们在帮助‘走出去’企业维护自身利益的同时，也指导企业防范双重征税风险。”重庆市税务局国际税收处相关负责人表示，税务部门为解决企业的涉税疑点难题还开展了大量工作。比如国别税收信息研究，覆盖了106个主要投资目的国家（地区）；与包括“一带一路”沿线国家在内的121个国家（地区）税务主管当局建立了双边税收合作机制；与111个国家（地区）签订了税收协定，居世界前列……大量税收基础规范制度建设，为重庆税务部门发挥职能作用，更好地服务“走出去”企业利用国际、国内两个市场，参与国际竞争与合作打下基础。

上游新闻·重庆晨报记者 韩政

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