12月2日,重庆市社会保险事业发展“十四五”规划新闻发布会举行,会议发布了《重庆市社会保险事业发展“十四五”规划(2021-2025年)》。
规划共7章、23节,坚持人民至上、系统观念、深化改革、共享发展、依法行政5大原则,以深化社保领域各项改革创新为主线,紧扣全民参保、社会保障制度、社会保险待遇、社会保险基金监管、社会保险经办管理服务5大领域,细化设置了7项具体指标,开展社会保险“全民参保计划扩面提质”专项行动计划、“固本培元”行动计划、经办服务“数字化转型”行动计划3大行动,进一步满足人民群众日益增长的美好生活需要,推动社会保险事业高质量发展、可持续发展。
社保扩面、全民参保是社保工作的重中之重。从城镇到农村、从职工到全民,越来越多的灵活就业、新业态就业人员等加入参保队伍。市人力社保局借助大数据、人工智能之力,持续完善全民参保库,一方面提升参保之“量”,持续推进精准扩面,加强失业保险、工伤保险参保扩面,推动基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖,促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保;一方面提升参保之“质”,优化各险种参保结构,完善城乡居民基本养老保险缴费档次标准和缴费补贴动态调整机制,强化多缴多得、长缴多得格局。
养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度与百姓生活息息相关,“多层次、多支柱”是关键之举。我市企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险等对接中央部署,稳妥抓好企业职工基本养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄等系列改革的筹备、测算和落地实施。
失业保险制度围绕国家重大战略和我市重点产业,动态调整失业动态监测样本企业监测范围,推进失业保险金“畅通领、安全办”;工伤保险制度以高危行业为重点,持续扩大工伤保险覆盖范围,完善预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。
稳步提升的社会保险待遇带来稳稳的幸福感。市人力社保局按照国家统一部署,参考经济增长、物价水平变动等因素,完善养老保险、失业保险、工伤保险待遇水平调整机制,鼓励“一区两群”地区结合经济实际调整城乡基础养老金,开展“尘肺病”等职业风险防控手段和措施专题研究,探索多层次工伤保障,持续推进工伤预防、医疗、康复工作,提高工伤职工保障水平。
市人力社保局着眼健全基金监管体制、提升稽核管理水平、强化基金投资运营三个维度,持续推进社会保险基金监管标准化、规范化、智能化建设,全力确保基金运行安全有效、稳定可持续。
让监管应防尽防,健全完善政策、经办、系统、监督“四位一体”基金管理风险防控体系,提升风险识别、监测、防控能力。
让稽核长治常治,健全社会保险稽核工作机制,着力健全社会保险稽核典型疑难案例定期研究协商、联合检查、案件移送、信息共享、委托第三方实施社会保险稽核等机制。
让基金保值增值,拓宽社保基金筹资和投资渠道,继续推进扩大基本养老保险基金和职业年金投资运营,每年城乡居民基本养老保险基金新增结余80%以上用于委托投资。
在“智慧人社”建设统领之下,社保经办服务数字化转型持续深入,全面加强经办管理服务智能化、标准化、行风建设,深入实施社保业务流程再造,继续完善拓展社会保险服务系统功能,实现与国家社会保险公共服务平台应接尽接,网上服务事项应上尽上。比如进一步优化成渝两地社保关系无障碍转移接续,推动拓展养老金领取资格核查互认渠道和方式,推动实施失业保险参保关系及参保年限互认,失业保险待遇异地申领,推进工伤认定和保险待遇政策协同,实现劳动能力鉴定结果互认。
市人力社保局将通过强化法治建设、队伍建设、宣传引导、统计监测、规划实施,确保重庆社保“十四五”规划发展目标和重点任务顺利完成,积极打造“三进三送”、“最美巴渝社保人”等社保工作品牌,唱响社保之歌,打造社保文化。
1.基本养老保险参保人数2400万人
2.失业保险参保人数610万人
3.工伤保险参保人数750万人
4.基本养老保险参保率稳定在95%以上
5.城乡居民基本养老保险待遇水平180元/月以上
6.城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额70亿元以上
7.市级社会保险公共服务标准化基地20个
社会保险“全民参保计划扩面提质”专项行动计划、“固本培元”行动计划、经办服务“数字化转型”行动计划为重庆社保“十四五”规划纲要的三大亮点。
“全民参保计划扩面提质”专项行动包含全民参保计划扩面专项行动、全民参保计划提质专项行动。“扩面”主要通过跨部门数据共享对比,查找未参保单位和未参保个人,同时做好新增市场主体、纳税主体精准扩面,推动实现法定人群参保全覆盖。“提质”在此基础上,通过信息精准推送,促进断保人员续保,提高缴费率;通过精准宣传,营造良好氛围,鼓励参保人员提高缴费档次、缴费基数,优化社会保险参保结构。
社会保险“固本培元”行动计划聚焦失业保险制度、工伤保险制度,研究扩大失业保险保障范围,完善失业保险保生活、防失业、促就业三位一体功能,探索建立新就业形态人员职业伤害保障制度。
社会保险经办服务“数字化转型”行动计划包含社会保险服务系统建设和标准化基地建设。新系统按照“一窗综办、全渝通办、优先网办”建设目标,以全面推广综合柜员制为抓手,以“再造业务流程”和“再造业务系统”为主要内容,重塑经办流程,重塑经办系统,推进社保经办数字化转型,推进精确管理和精细化服务。社会保险公共服务标准化建设则从2021年起,每年将打造4个社会保险公共服务标准化基地。
原标题:重庆市社会保险事业发展“十四五”规划正式发布!
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