3月9日，十三届全国人大二次会议举行记者会，国务院国资委主任肖亚庆，副主任翁杰明，秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。 

上游新闻记者为你梳理了国务院国资委关于国有企业如何改革发展的最新最全干货。

亮家底：

去年央企实现销售收入29.1万亿

国务院国资委主任肖亚庆表示，国有企业基础供应在稳步增长。去年，石油成品油的销售量增长了4.4%，天然气消费量增长了12.2%，发电量和售电量都增长了超过9%，航空运输总量同比增长9.2%。

从效益指标来看，去年中央企业实现销售收入29.1万亿，实现净利润1.2万亿，增长了15.7%，运营质量也在不断提升。

再从负债率来看，降杠杆的情况，去年平均负债率下降了0.6个百分点。

今年1-2月份，营业收入增加了3.9%，1-2月份利润增长了15.3%。

央企在提质增效方面也取得不错成绩。

2018年，中央企业共化解煤炭过剩产能1260多万吨，整合煤炭产能1亿吨，淘汰落后煤电产能670万千瓦。

工业企业的成本费用率大幅下降，百元营业收入的利润率进一步上升，成本费用利润率的比例提高了0.4个百分点。

超过了1900户的“僵尸企业”和特困企业得到了有效处置和出清。

到去年底，中央企业累计减少法人户数达到24.6%，管理层级也进一步压缩。

肖亚庆在回答记者提问。

说改革：

公司制改革已全面完成

肖亚庆表示，国有企业公司制的改制全面完成，公司治理结构进一步优化。

83家中央企业建立了规范的董事会，15035户中央企业所属的二、三级单位都建立了规范的董事会。

去年完成了中核集团和中核建、武汉邮科院和电信科研院四家两对中央企业的重组。同时，从中央企业看，压减法人数量12829户，压减的比例到了24.6%，这是历史上没有过的。

从混改来看，2018年一年，央企和地方企业又新增了2880户混合所有制改革的企业。

剥离企业办社会职能也取得了决定性突破，去年全国国有企业689个所办的消防机构、1744个教育机构完成了分类处置，“三供一业”的正式协议签约率超过了99%，共有5022万户成功完成了分离。

讲规划：

要做强做精主业和实业

肖亚庆表示，要巩固和扩大“三去一降一补”的成果，持续推进瘦身健体、提质增效，建立健全市场化经营机制，增强活力，提高效率，提升创新发展的能力。

要加大科技创新的投入力度，不断增强自主创新的能力。同时还要推进产业升级，大力发展前瞻性、战略性产业。

中央企业一定要突出主业、突出实业。严控非主业投资，推动各类要素向实业集中、向主业集中，不断提升核心竞争力和盈利能力。

要优化国有资本布局。加大结构调整力度，积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组。持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合。扎实推进区域资源的整合，稳步开展国际化经营，不断提高资源的配置效率。

要强化管理提高效率。比如说在内控体系建设上，要在针对性、有效性、完整性上下功夫，使得企业在发展过程中能够质量更优、效益更好。

谈监管：

建立纵横在线监管系统

国务院国资委副主任翁杰明表示，国资委对国有企业要从管企业向管资本转变，首先要坚持加大授权放权力度，要出台2019年国资委的授权放权清单。

第二，对履职权力、履职方式也要进一步优化，对清单当中的权力要做进一步完善和修正。

第三，坚持不断优化监管方式，除了常态化的监管以外，也要注重通过建立横向到边、纵向到底的国资国企在线监管系统。

把央企不仅是集团的层面、也包括各级子企业的层面的整个运营能够实现全方位的监管，通过信息化提升监管方式的智能化。

论风险：

全面排查扫描，抓发展重要机会

国务院国资委主任肖亚庆表示，防范化解重大风险，一是要全面扫描排查，做到心中有数，各个中央企业都在根据自己的行业特点、业务特点进行排查，把风险化解在苗头之中，化解在未然之中。

二要突出重点，抓住首要。比如说通信行业，现在5G的发展势头非常好，他们可能要多投资一点，这样也是企业的自主行为，也是行业发展的规律。

所以，防范风险不是一刀切，不是一边齐。每个企业要根据自己的特点，抓住这些重要的机会。

第三，防范风险是个永久的话题，但是更是一个制度建设的根本，重要的基础在于制度建设。

翁杰明在回答记者提问。

聊一流

创建世界一流示范企业要对标世界先进企业

国务院国资委副主任翁杰明表示，国资委推出航天科技、中国石油、国网公司等10家企业作为创建世界一流示范企业，进一步推进他们走市场化的路子。

要求用量化的指标来确定追求的目标，对标世界本领域五家到十家企业，通过对比，取长补短，实现“比、学、赶、超”的局面。进一步要求突出主业。

世界一流企业一定是主业突出、在主业方面具有充分竞争力的企业。

进一步要求放活和管好。要给企业创造一个良好的环境，要在投资、自主决策、工资总额、股权激励方面放权，但同时也要加强事中事后的监管，使之真正有一个自我发展的良好环境。相关部门要按照动态管理的方式来推进世界一流企业的示范进程。

谈突破：

第四批100多家混合所有制企业将推出

肖亚庆表示，2019年，按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》的总体要求，要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业，国有资本投资公司、国有资本运营公司，要创建世界一流示范企业，这些企业都要加大混合所有制的改革力度。

去年推出的”双百“改革试点企业也要积极推进混合所有制改革。

另外，扩大重点领域的混合所有制改革。第四批会有一百多家混合所有制的企业，在重点领域要进一步推出。

更重要的是，要深化混合所有制改革的内涵，更加注重混改的质量和效果。

上游新闻记者 徐菊

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