7月16日下午，李娟接到朋友打来的电话，咨询其川渝异地营业执照的申办是否繁琐。
在1个多月前，她在重庆高新区政务服务中心领到成都分公司的营业执照，从办理到领到前后才花两小时。这也是重庆办发的首张异地营业执照。
6月10日，成渝两地高新区市场监管部门联合颁发了这张异地营业执照，是川渝两地建立“市场准入异地同标”便利化探索的第一步。
截至目前，重庆高新区已办理3张异地营业执照，致电咨询的越来越多。重庆高新区市场监管局副局长黄星科告诉上游新闻·重庆晨报记者，接下来成渝两地高新区市场监管部门还将在投诉举报、联合执法办案等5个方面进行合作，共同为川渝两地市场监管领域更大范围的合作提供探索。
“领证”最快2小时左右
在重庆高新区政务服务中心，大厅进门左手第一排企业综合服务窗口，第一个就是“成渝企业开办”窗口。
一个多月前，重庆锦都教育科技集团在这里领到重庆首张异地营业执照。该企业是在重庆石桥铺一家企业，疫情后打算在西安、武汉等地拓展业新务扩容。
“成都一开始并不是我们的首选地。”负责为公司申办证照的李娟告诉上游新闻·重庆晨报记者，听说川渝两地高新区可异地可申办营业执照后，公司才决定先在成都开分公司。当时，公司在成都也有一笔业务在洽谈中。
6月10日上午，李娟带着相关材料到高新区政务服务中心“成渝企业开办”窗口办理，市场监管局工作人员现场将资料录入“渝快办”系统。大概两个小时左右，成都高新区即完成资料审核等程序，她当场领到重庆颁发的首张异地营业执照。
考虑到要涉及到部门间跨区域协调需要时间，李娟原打算花一整天时间在窗口配合，可没想到两地的衔接、协调、沟通会如此快。
“要是过去，涉及到选址、上门办理等，至少要跑3趟成都。”李娟说，两地合作不单单是省奔波时间、人力、差旅费等，关键是让企业在两地合作优化营商环境上有实在的获得感。
证照申领完几天后，他们就与一个企业签下数万元的培训订单，现在成都分公司已经在正常运转。
“一张协议”管两地互办证照
过去要跑几趟，现在不用跑了，耗时也不长。这是怎么办到的呢？
上游新闻·重庆晨报记者获悉，在全市推动成渝地区双城经济圈建设动员大会召开后，两地高新区的市场监管部门就行动起来，并互访联系深入谋划。
5月，成都高新区来重庆高新区进行合作商议，就市场监管一体化的具体事项进行商谈，比如公司需要准备的材料、审查的标准等等。
5月18日，两地高新区市场监管局签订《深化成渝高新市场监管一体化合作，助推中国西部科学城建设框架协议》，两地在市场监管一体化上迈出第一步。
根据协议，双方共同推进建立“市场准入异地同标”便利化准入机制。对于拟申办成都高新区企业营业执照的重庆创业者，可直接在重庆高新区专门窗口提交申请材料，审核后将通过电子方式传给成都高新区核准，1个工作日内即可在重庆高新区领取营业执照。
6月4日，双方进一步签订《企业注册登记业务合作备忘录》，探索建立了两地互设成渝双城经济圈企业开办综合窗口，构建起跨区域“同一标准办一件事”的市场准入服务系统，推动营业执照、生产许可“一体受理、一体办证”。
“目前重庆高新区发了3张异地营业执照，成都高新区发了1张。”黄星科介绍，成渝两地高新区一共发放4张异地营业执照。
最近一个月，很多企业打电话来咨询异地营业执照办理事宜，涉及建筑、培训、文化等领域的企业或机构。记者当天采访时，办理窗口就有市民在现场咨询。
消费维权、案件执法也将联手
企业证照“一网通办”试点，只是两地市场监管合作的开始。
如果成都市民在重庆高新区消费，遇到侵权情况怎么处理？或者重庆消费者要投诉成都高新区企业怎么办？
按照过去的做法，属地市场监管部门在处理消费投诉时，双方当事人要在场配合处置和协调，否则即便投诉得到妥善处置，也无法完成签字确认等程序。
“以后就不用再两地跑了。”黄星科告诉上游新闻·重庆晨报记者，目前正在推进监管维权方面的合作，将共享投诉举报、消费维权信息，坚持消费投诉互通、互调、互处。换句话说，遇到成渝两地高新区跨区的消费投诉可以“隔空处理”。
同样，两地高新区也将围绕执法办案共建公平竞争环境，建立案件移交、执法协助、联合执法等机制，在线索排查、立案调查、取证固证、案情通报等方面加强合作。
“以后非特殊情况下，我们的执法人员也不用两地跑。”黄星科说，这样可以减少奔波时间浪费，关键是双方合作可扬长避短大幅提高工作效率。
围绕优势产业共建新经济示范区
根据双方签订的协议，将要在新经济示范区上一展新作为。
上游新闻·重庆晨报记者了解到，双方将坚持科技创新驱动，携手共进、优势互补、协同发展，加速创新要素聚集，推动一大批重大产业项目在两地协同布局、交互投资，推动科技成果转化、创新产品市场化，着力培育龙头科技企业、加快发展创新型中小企业，做大做强创新企业主体，共建新经济合作示范区。
目前，重庆高新区将继续围绕大健康、新一代信息技术、先进制造、高技术服务等主导产业，瞄准5G应用、集成电路、精准医疗、新材料、检验检测等细分领域，引育一批科技含量高、投资金额大、带动效应强的重大项目。
上游新闻·重庆晨报记者了还解到，两地高新区还将在质量、计量、标准和知识产权等方面实施合作共建。
两地高新区市场监管一体化合作，将为川渝两地市场监管领域更大范围的合作提供探索。
上游新闻·重庆晨报 郭发祥
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