△重庆直辖市挂牌揭幕大会
重庆，1891年就成为了中国内陆最早对外开埠的通商口岸。
新中国成立以来，重庆行政体制变迁，让这座历史文化名城又一次站在了内陆开放的前沿。
重庆成为全国计划单列市之后，江北国际机场破土动工；直辖之后，重庆有了第一条轨道交通，经济社会高速发展……
今天，我们一起重温这段重庆记忆。
曾经历过两次国家计划单列
重庆在成为全国计划单列市之前，曾经历过两次国家计划单列。
第一次是1954年6月19日，中央人民政府作出《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》，将重庆等11个中央直辖市改为省辖市。1954年7月1日，重庆并入四川建制，成为四川省辖市。鉴于重庆经济、政治上的特殊地位，对重庆市实行了国家计划单列体制。1954年—1958年，重庆市第一次实行国家计划单列体制。
第二次是1964年，为适应国民经济调整的需要，中央强调经济管理要集中，根据全国第一、二次城市工作会议精神，国家对重庆等7个全国重要中心城市进行直接管理。1964年—1967年，重庆市第二次实行国家计划单列体制。
第二次计划单列时期，重庆市的计划管理模式基本如第一次计划单列体制时的模式。这一时期，国家只是对重庆市的工业生产、基本建设和更新改造资金、主要商品分配、主要物资调拨、外贸、财政收支、职工人数和工资总额、大专院校毕业生分配等8种计划实行单列，经济、科技、社会各项事业发展的许多方面的计划仍由四川省统筹安排。
重庆市仍属于省辖市计划管理权限。
1983年2月，中央批准重庆市为全国第一个经济体制综合改革试点城市。为了搞好这次试点，发挥重庆作为长江上游经济中心的作用，从1984年起，对重庆市实行国家计划单列体制。
这一次计划单列，加强了重庆成为长江上游经济中心的地位和作用，赋予了重庆市相当于省的经济管理权限，下放了省属企业，实行了市带县体制……
机场建成投用重庆走上快车道
在成为全国计划单列市之后，有一个标志性的项目——江北国际机场。
重庆决定在江北县（现为渝北区）两路镇新建国际机场，规模为当时西南之最。
为何能启动大项目？简单来说，当时重庆的项目决策权更大了，财政也有钱了。
重庆成为全国首批计划单列城市，与前两次计划单列相比，显著的特点是，重庆市实行国家计划全面单列。
仅从财政收入来说，重庆市的财政收入按商定比例：一部分上缴中央，一部分上缴四川省，一部分留市。1984年的比例为中央49.5%，四川省13.5%，重庆市留37.0%。
1984年12月24日江北机场立项，1985年11月30日破土动工，1990年1月22日建成投用。与此同时，江北机场的配套工程，重庆机场高速公路随之正式投用，当时的两路镇、江北县乃至重庆市都走上了发展的快车道。
这个时期，明显的变化还有中央在重庆的部分经济管理机构提高级别，比如在重庆建立了海关、商检、检疫、中国银行口岸管理分行等机构，并享有省级机构等权限。
另外，省属在渝企事业单位下放到重庆市管理，重庆市行政上仍属于四川省省辖市。
第三次计划单列的实施，对于重庆经济、科技、社会的发展产生了积极作用。与1982年相比，1985年，全市工农业产值增长47%，国民收入增长46%，财政收入增长45.3%，3年中一共向国家和四川省上缴利税25.64亿元，年均增长10.38%。
身处内陆站上开放前沿
重庆直辖，春天来了。
1997年初，国务院认为，设立重庆直辖市的条件已经具备。2月27日，国务院向全国人民代表大会提出了《关于提请审议设立重庆直辖市的议案》。
该《议案》指出：“为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题。”决定设立重庆直辖市。
3月14日，八届全国人大五次会议审议通过了关于设立重庆直辖市的议案，作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。此时的解放碑的气球升起来了，几层楼高的标语写着“我们直辖了”……
新设立的重庆直辖市，东临湖南、湖北，南靠贵州，西接四川省的泸州市、内江市，北连四川省的遂宁市、达川市、广安市及陕西省，东西长470公里，南北宽450公里，总面积约8.24万平方公里。
按照中央要求，重庆市相继召开直辖后的第一次党代会、人代会和政协会，选举产生了直辖市的第一届领导班子。1997年6月18日，重庆市举行直辖市挂牌揭幕仪式，从此，重庆经济社会发展进入了一个新的历史时期。
直辖以来，重庆地方财政一般预算收入由75亿元提高到2265亿元，实现了由“保运转”的“吃饭”财政向“保民生、促发展”为主的公共财政转型。此外，社会消费品零售总额、进出口总额分别较直辖时扩大16倍、49倍。市场经济体制基本建立，国企改革实现重大突破，非公经济竞相发展，市场主体累计超过250万户。
直辖之初，重庆公路里程仅为2.7万公里，通道建设成为最大制约。如今，重庆高铁总里程达到381公里，江北国际机场年旅客吞吐能力突破4000万人次，陆海新通道、中欧班列（重庆）让“一带一路”在重庆实现无缝衔接，两江新区从开发开放到拥有19个国家级开放平台……
如今的重庆，虽身处内陆，却已站上内陆开放前沿。
上游新闻·重庆晨报记者 陈翔
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