“一次就办好了，太方便了！”
2019年底，刚回到杭州创业的市民李家鑫感到很惊喜。为了开饭店，他带上身份证、健康证、房屋租赁合同和房屋产权证明来到行政服务中心，不到半小时，食品经营许可证和营业执照就办妥了,“再也不用浪费时间跑来跑去了，只要在一个窗口就可以办好。”
在杭州，李家鑫的故事只是一个缩影。如果你去到杭州，每一个杭州人都会告诉你，这里的生活越来越便捷：办事只用跑一次、去酒店仅花30秒即可自助入住、看病回到家后再慢慢付费、刷脸就能进入公园……
这些便捷生活的背后，是数字化的力量。
2016年4月，杭州市以交通治堵为切入口，在全国率先建设“城市大脑”。如今，“大脑”的“神经末梢”已延伸到城管、卫健、旅游、环保、警务等领域，逐步实现城市治理体系优化升级。
大数据智能化的应用，在重庆并不少见，但如何将庞大的数据集中在同一个“大脑中枢”之中，实现“用一部手机治理一座城市”，杭州无疑已经走在了中国乃至世界的前列。
杭州城市大脑园区。
城市大脑
实现1秒发现交通事故
2019年底，记者来到杭州云栖小镇，这里是“城市大脑”的调度中心。
在调度大屏上，杭州420平方公里城区里有多少车在跑、哪些路口即将出现拥堵、交通事故发生后最近的交警在哪里，都能一眼看清。说“一眼看清”有些夸张，真正能看清这一切的是“城市大脑”背后的运算系统。
杭州城市大脑有限公司品牌总监高丽莎介绍，如果你留心观察杭州的红绿灯，你会发现不同时候红绿灯的时长不一样，这是因为交通信号灯已由人工智能算法技术接管，信号灯通过2分钟、4分钟、6分钟不断学习、反馈和自我评价，自动优化红灯和绿灯的配时，有效提升通行效率。
“城市大脑”经历了两次升级，如今已能做到1秒发现交通事故。
“一般情况下，我们在接警后5分钟甚至更短的时间内就能到现场处理。”女交警郑熠炯是全国第一个和AI搭档指挥交通的交警，她说，好几次当事司机都蒙了，报警电话还没打，交警已经在边上了。
2019年以来，“城市大脑”逻辑构架不断完善，从交通拓展到文旅、卫健、房管等11大系统、48个应用场景。
现在，通过城市大脑，来到杭州的游客10秒钟就能找到哪里有空房，30秒钟可以完成入住。杭州市民到医院就诊，不用每个环节往返付费，利用信用额度，可实现“先看病后付费”。同时，停车付款也不用排队，全城1800多个停车场库实现了“先离场后付费”，甚至连停车杆都已经取消。
“城市大脑”正在深入地延伸到杭州的城市治理和发展的每个角落，正如“城市大脑”总架构师王坚所说的，“城市大脑”就像道路、水电一样，将会成为数字时代一座城市最重要的基础设施。
杭州城市大脑自动付费系统。
中枢系统
使数据产生协同效应
在云栖小镇，记者得到了一组数据：每天有来自杭州市70余个部门和企业的数据汇入城市大脑，日均新增数据达到了8000万条以上，平台上归集的数据已超过837亿条……
如此庞大的数据，需要多大的数据中心、多少台存储器？
杭州市数据资源管理局副局长吕钢锋一句话回答了记者的疑问——这里没有数据中心，也没有存储器，只有一个中枢系统。
数据都装在哪里？
吕钢锋介绍，以往讲数据共享，就需要把数据归集到一个更大的数据库、数据中心上，而“城市大脑”中枢系统，就是让这些数据储存在原本的部门、企业，在需要解决问题的时候，通过中枢系统快速调取数据。同时，这个结构具有可扩展性，能支撑其整个庞大的城市运行。
“杭州‘城市大脑’最大的创造就是中枢系统建设，把市、区、街道、部门甚至企业的系统接入，让城市数据融通，并产生协同效应。”吕钢锋说。
在杭州“城市大脑”的展示大厅，记者体验了在杭州如何30秒完成酒店入住办理。
记者将身份证放在“e住智能前台”机器上，智能机快速读取了身份信息并完成现场人脸比对，然后选择入住酒店的天数和房型，确认后入住凭条和房卡便自动推出，整个过程30秒就完成。
现场工作人员告诉记者，以往游客在入住酒店时，至少要在前台花5至7分钟办理入住，原因就是前台人员需要操作六套系统完成信息录入和输出，例如公安部门身份比对系统、第三方预订平台确认入住、酒店订单核实等，而“e住智能前台”通过“城市大脑”快速提取这六套系统的数据，用数据的融通实现高效协同。
体制创新
政企机构共同推进数字化
杭州“城市大脑”要完成从单点治理到各方融通的突破，最需要的是一个政府、企业、社会机构协同的联合创新机制。“城市大脑”调度中心的专班制度，就是这一创新机制。
吕钢锋说，为了推进杭州“城市大脑”，杭州在市级层面成立了“城市大脑”建设领导小组，由市委书记挂帅。同时，以项目为单元，建立工作专班制度，统一进驻云栖小镇集中办公。专班中，政府派出“最懂业务的人”，企业派出“最懂技术的人”，云栖工程院的专家、工程师牵引管理城市大脑架构，三者既分工又合作，既独立又打通，在办公场地、后勤服务、设备设施及云资源等给予统一保障。
“专班机制下，政府管理单位提出问题、梳理问题，企业和技术团队通过技术手段进行流程总结、解决问题，确保该技术能精准治理、服务民生。”吕钢锋说。
目前，“城市大脑”专班数已有29个，工作人员350余人，分别来自政府部门和50余家企业和研究机构。
如今，“城市大脑”已走向更多的城市，包括北京、上海、广州、重庆在内的全球20多个城市引入了阿里云城市大脑，覆盖了交通、城管、文旅、卫健多领域、多场景。
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梦想小镇里的大梦想：
18200人在此创业 融资总额达110亿
浙江省杭州市余杭区仓前古镇，京杭大运河支流余杭塘河横贯其中，悠悠流淌。有着880多年历史的古街两旁，一栋栋白墙黛瓦、古色古香的江南民居矗立着。这里是位于杭州未来科技城的梦想小镇，一个由旧粮仓改造而成的新型众创社区。
别看小镇面积不大，但发展势头却很迅猛。
截至2019年末，梦想小镇累计引进孵化平台50 余家、创业项目 2136 个、创业人才近 18200名，其中166个项目获得百万元以上融资，融资总额达110.25亿元；集聚金融机构1419家、管理资本3040亿元。
“三生四宜”
在这里工作即生活
仓前保留了章太炎故居、“四无粮仓”等文保单位以及一大批古建筑，生态环境良好，自然景观质朴。梦想小镇规划之初，余杭区就确立了“三生”融合、“四宜”兼具（先生态、再生活、后生产，宜居、宜业、宜文、宜游）的开发理念。
2018 年，梦想小镇共接待国内外游客 53.43万人次。更重要的是，也吸引来了创业者。
梦想小镇里的“梦想长廊”最东端，有一家AI创业公司产品体验馆——奇点云。这是一家成立于2016年的互联网数据智能技术服务公司，专注大数据和人工智能技术并将其应用于商业领域。
奇点云市场总监卢志斌告诉记者，选择在梦想小镇创业，很大原因是这里的创业环境，走在路上，你能从每个人脸上看到那种有梦想的兴奋感。有创业者直言，哪怕加班到深夜，小镇依然处处灯火通明，宁静又不失人气，“晚上出去转一圈，去精酿啤酒馆、咖啡厅坐坐，或者到河边跑跑步，与同样在创业的同伴聊聊天，回来继续加班感觉特别好。”
垂直孵化
让创企离梦想更进一步
来自加拿大的Nikk Mitchell，是西顾视频科技(FXG)的创始人。2017年7月，FXG作为种子轮企业入驻梦想小镇，并获得了免费办公场地和配套政策支持，开始在眼见VR空间落地办公。眼见VR空间是杭州一家VR领域知名的孵化器，从 2016 年底至今，已陆续孵化了近 20 家VR相关企业。
眼见 VR 空间运营总监蔡飞龙说，梦想小镇的孵化器，最大的特点就是垂直细分，以眼见VR空间为例，入驻的企业有从事VR硬件、软件研发的，有全景航拍团队，很自然的就能产生上下游的合作。更重要的是，孵化器能够更快地帮企业对接资金，加速孵化过程。
梦想小镇相关负责人介绍，目前梦想小镇已形成了互联网＋、生物医药、AI、新材料等多领域垂直的孵化器，从2015年至今，通过引进深圳紫金港创客、良仓孵化器等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美国硅谷平台，已成功孵化1500余家企业，孵化成功比例达到34%。
政企合作
运营环节交给市场机构
和许多由政府或国企运营的创业园区、创业小镇不同，“梦想小镇”的官方运营商，是一家名为浙江菜根科技产业发展有限公司的民营企业。
“政府与市场合作，更能发挥两个主体的优势。”菜根科技CEO胡勇锋说，在梦想小镇的打造过程中，政府主要负责顶层设计以及部门间的协调工作，具体的运营环节则由市场机构来完成。
在政府和菜根科技的工作下，浙商成长基金、物产基金、龙旗科技、海邦基金、暾澜基金等一大批 PE、VC、天使投资机构快速集聚梦想小镇。
目前，小镇已累计集聚各类资本管理机构 1419家，管理资本3040亿元。166个项目获得百万元以上融资，融资总额达110.25亿元。
记者手记>>
数据不是 某个部门的私有财产
杭州各级政府单位将数据接入城市大脑，意味着工作进度、成效都暴露在领导和各部门面前，这些单位会愿意这样做吗？
吕钢锋的回答可以总结为三点：
第一，数据不是某个部门的私有财产，而是服务公共利益需求的；
第二，这是写进市委市政府文件的；
第三，这样的做法提升了政府的服务能力、治理能力。
这样看来，城市大脑不仅在改变杭州人的日常生活，也在改变政府部门的工作方式。
上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥 韦玥 邹飞
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