会议现场 澎湃新闻记者 周頔 摄
12月10日，在“中国入世二十周年法治论坛”暨2021年度中国法学会WTO法研究会学术年会上，中国驻WTO代表团特命全权大使李成钢致辞表示，中国加入WTO是多边贸易体制进程中的重大事件，不仅有利于中国、有利于所有WTO成员，也有利于多边贸易体制。
李成钢表示，加入WTO助推了中国经济社会发展取得举世瞩目的成就，中国的快速发展也为WTO成员带来了实实在在的好处，多年来中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%，进口快速增长创造了巨大的市场机遇。与此同时，加入WTO后中国认真全面地履行了入世承诺，也积极参与多边事务，成为规则谈判的主力军。中国深度参与多哈回合、渔业补贴等多边谈判，单独提出或连署100多份提案。
李成钢指出，WTO当前正陷入前所未有的危机之中，中国在进一步参与多边贸易体制过程中也面临着严峻的挑战。目前，世贸组织部分功能缺失，运转不畅，有效性、权威性和相关性受到质疑，“贸易谈判”“贸易监督”“争端解决”这三大支柱都不同程度地受到了侵蚀：在贸易谈判领域，多哈回合无果而终。
在过去20多年中，仅有贸易便利化等少数成果，表现乏善可陈。目前正在进行的渔业补贴谈判也是举步维艰。另一方面，面对新冠疫情，电子商务、公平竞争、气候变化等新议题，世贸组织成员意见不一，行动迟缓；在争端解决领域，上诉机构于2019年12月停摆，皇冠上的明珠黯然失色；在贸易监督领域，通报义务履行情况尽如人意，审议功能则多流于形式。
“在当前国际政治经济背景下，经济全球化正遭遇逆流，保护主义和单边主义甚嚣尘上。中国改革开放事业也进入深水区，未来需要解决的问题无不触及机制调整和既得利益，都是难啃的骨头。”李成钢称。
对于未来工作和研究的方向，李成钢谈了三点：
第一，应尽快推动世贸组织修复功能和正常运转。核心任务是推动规则谈判，谈出成果，打破上述机构的僵局。在未来的研究中，可能不能止步于对现有规则的研究，应更多聚焦于对WTO决策机制、争端解决机制等核心规则改革完善的研究。
第二，要推动世贸组织回应时代需要。过去20多年里，多边谈判成果很少，进入信息时代，特别是在单边主义保护主义、新冠肺炎疫情等冲击下，很多新的议题、新的挑战，WTO不能回避。
第三，对世贸改革既要有雄心，也要有耐心。自贸改革牵涉面广，涉及利益多，是一个系统性和结构性的复杂，不可能一蹴而就。要把握好世贸改革的方向和平衡，不能过载。应该维护多边贸易体制、非歧视和开放的核心价值，保障发展中成员的发展利益。集中精力解决危及世贸组织生存的关键和紧迫性问题，让世贸组织恢复正常运转。应尊重成员各自发展的模式，不能将没有事实依据的指责列为改革议题。
原标题：中国驻WTO大使李成钢：对世贸改革既要有雄心也要有耐心
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