今年是脱贫攻坚战最后一年、收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给脱贫攻坚战收官带来了困难和挑战，金融机构在助力尽快克服消除负面影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的同时，要按照习近平总书记“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”的要求，主动应对疫情带来的影响变化，在推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接上积极发挥“八引”作用。

一、强化党的领导，发挥引领作用。习近平总书记强调，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。金融机构要加强与农村基层党组织“党建共建”，调动广大党员干部的集体智慧，发挥共建党组织“战斗堡垒”作用和金融扶贫干部“先锋模范”作用，引领广大农户众志成城战胜疫情。同时，通过成立“党员突击队”“志愿者先锋队”，把党员干部，特别是县域机构党员组织起来，到广大农村去，通过集中帮扶、流动服务等方式，发挥冲锋员、领路员、宣传员、联络员“四员”作用，将金融服务送到农企农民身边，支持帮助其全力春耕备耕，快速复工复产。

二、支持支柱产业，发挥引擎作用。从信贷规模、利率定价、风险容忍度等方面倾斜支持贫困地区支柱产业链上的龙头企业、新型农业经营主体、经营大户尽快恢复正常生产，最大程度降低疫情影响。充分发挥骨干企业、村集体经济组织在产业发展中的带头作用，运用“公司+合作社+农户”“公司+农户”等模式，建立有效利益联结机制，带动提升农户收入水平。结合疫情防控和公共卫生新政策，支持贫困地区建设扶贫车间、中央厨房，将生鲜农产品就地初加工及精深加工发展成为新的支柱产业、富民产业。

三、服务现代物流，发挥引流作用。聚焦疫情影响物流受阻问题，支持物流企业发展，加快恢复市场交易和市场体系，实现城乡流通畅通无阻。引导其运用“大智移云”等先进信息技术，提升农村物流业信息化、数字化、智能化水平，同时强化金融机构下沉到行政村的惠农服务点“物流中心”的作用，打通贫困地区农产品进城和工业品下乡“最后一公里”。加大力度支持贫困地区加快建设区域性物流园区和配送中心，为贫困地区农产品卖得快、卖得远提供全程化服务与管理，降低疫情对贫困地区农产品销售的影响。

四、扶持集体经济，发挥引子作用。推广扩散党费“红色基金”模式，广泛动员党员领导干部捐资成立“集体经济组织扶持基金”，帮助支持贫困地区农村集体经济组织发展壮大。积极探索推广“三权”“三变”改革的新模式，鼓励受到疫情影响的农民以土地、农房、劳动力等资源入股，抱团取暖发展，持续稳定增收。积极创新金融服务模式和产品，丰富抵押担保方式，解决农村集体经济组织融资难问题，壮大农村集体经济组织资金实力。

五、激活农村要素，发挥引资作用。充分利用优势资源，加快帮助贫困地区招商引资，推动扶贫项目尽快开工和扶贫产业加快复苏，抵消疫情对脱贫攻坚的迟滞影响。创新农村产权制度改革金融服务，支持农村土地经营权、农房使用权、集体用地使用权、林权抵押贷款等农村资源要素流转，为脱贫攻坚注入金融活水。加大信贷投入及普惠金融服务力度，主动服务建立城乡统一的要素市场，引导城市资本流向农村地区，帮助农村地区寻找客户和资金，渡过疫情影响难关。

六、服务绿色发展，发挥引导作用。用好专项信贷政策，支持贫困地区人居环境改善等基础设施建设项目，助推绿色有机农业示范基地、“三品一标”农产品品牌建设，让农村水更绿山更青。以金融科技助力贫困地区智慧医疗、智慧康养、智慧旅游等场景建设，支持贫困地区乡村健康养生、休闲养老、康复护理等项目，加快补齐疫情反映出来的农村公共卫生短板。

七、服务农民致富，发挥引致作用。加大对带贫效果突出的涉农企业金融支持力度，引导和鼓励信贷支持企业用工优先使用贫困户，扩大对因疫情影响不能外出务工的农民工的招用。加大消费扶贫力度，利用好全国性大型金融机构电商平台渠道，推动贫困地区受疫情影响滞销农产品和城市有效消费的产销对接。打造惠农生态圈和生活消费智慧场景，不断优化改善贫困地区支付结算环境和消费场景建设，引致高质量生活消费品和高品质生活方式下乡。

八、助力乡村治理，发挥引航作用。积极服务农村环境治理，金融支持农村集中式污水处理、垃圾无公害处理等公共卫生建设，支持村卫生室等农村基础医疗供给改善。充分发挥金融扶贫扶贫干部扶贫先锋、桥梁纽带、扶志扶智、示范宣传“四个作用”，在疫情防控时期开展政策宣导、卫生宣传、心理疏导与爱心帮扶，加强乡村治理联防联控、群防群控工作。推动乡村自治、法治、德治建设实践，有效化解因疫情产生的信用违约、经济纠纷等问题，同时，通过坚持不懈的集中式、流动式宣传教育，帮助农民群众提高知识水平和健康素养，不断增强防疫意识和卫生养成。

（作者：中国农业银行重庆市分行党委书记、行长韩国强）

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